科学研究 - 【新型肺炎】“暴露了日本的弱点”，日本民间组织核查政府的应对措施

日本的民间组织整理出了核查政府新冠病毒应对措施的报告，该调查会的小林喜光会长（三菱化学控股公司董事会长）等委员于10月8日在日本记者俱乐部举行了记者发布会，严厉批评了政府应对措施混乱的现象，认为“暴露出了日本的弱点”。报告中还包括对政府提出的建议，比如“全面总结并核查紧急事态下的专家咨询会议等组织的存在意义”等，在举行记者发布会之前的当天上午，小林会长在首相官邸将该报告递交给了菅义伟首相。

“新冠应对·民间临时调查会”委员介绍报告内容（日本记者俱乐部）

报告是由日本智库“亚太倡议”（理事长：船桥洋一）7月30日成立的“新冠应对·民间临时调查会”整理出来的。开展调查的是由小林会长以及4名专家委员和19名专家组成的工作组。以日本时任首相安倍晋三和现任官房长官菅义伟为首，对政府官员83人实施了采访和听证，总次数达101次。该报告是在政府无预定对新冠对策进行核查的情况下发布的。

在记者发布会上，调查会的小林会长表示，随着应对新冠病毒的时间推移，“日本的弱点悉数被暴露”，他还列举了三项需要进行重大变革的问题。首先是应该推进“数字化转型（DX）”。小林会长指出，随着疫情的发生和国民行动方式发生变化，在线诊疗和远程教育等数字技术的社会应用取得进展，相关规定被放宽，强调要想实现真正的社会变革，需要推进整个社会的数字化转型。另外他还强调，需要改变目前已经明确的“风险东京一极集中”状态（指日本的政治、经济、文化、人口以及社会资源和活动过度集中于东京及其周边城市）的现状，促进社会资源分散，这也有助于实现重要性愈发明确的可持续发展社会。

新冠应对·民间临时调查会会长小林喜光

大田弘子委员（政策研究型大学院大学特别教授，前经济财政政策担当大臣）严厉批评到：“新型流感对策室此次完全没有发挥事务局的作用”。该对策室是吸取2009年新型流感疫情扩大的教训而在内阁官房设置的。除室长（内阁审议官）外，成员还包括厚生劳动省、经济产业省、总务省、农林水产省及国土交通省的官员。大田强烈要求实现报告中建议的内容：“在跨部门指挥塔的功能下，彻底强化行政的数字基础”。

新冠应对·民间临时调查会委员大田弘子

在新冠病毒感染防控中，专家咨询组织与政府的职务分工不明确也导致了日本国民的担心和不信任，媒体已经多次报道过此类消息。报告中批评说，“专家会议”总结并公开了政策参与方式的课题以及反省报告，而政府始终没有对自己进行总结和核查。曾担任东京女子医科大学校长的笠贯宏委员（早稻田大学特任教授）强调说：“提供合理的科学依据很重要”，同时他还对政府和专家的应对措施都进行了批评：“必须信任国民并合理进行解释，但专家会议竟然没有会议记录，这是非常遗憾的”。

新冠应对·民间临时调查会委员笠贯宏

截至10月13日，日本国内的新冠病毒感染人数为90,269人，死亡1,638人。远远低于美国（780多万人感染，约21.5万人死亡）和巴西（510多万人感染，约15万人死亡）等。与法国、英国、意大利和德国等欧洲主要国家相比也少很多。安倍首相（当时）5月25日在宣布解除紧急事态宣言时自负地表示，虽然没有强制封城，但感染人数和死亡人数仍低于很多其他国家，这是“日本模式的力量”。

不过，“新冠应对·民间临时调查会委员”的报告对政府应对措施逐一进行了核查，得出的结论是，“‘日本模式’的形成过程并不是经过战略设计的精准战略方案，而是各个部门的政策负责人，在各种限制条件和有限的资源中，绞尽脑汁做出的临时判断的累积”。报告中还记录了首相官邸的一位主要工作人员接受听证调查时说的一句能够更直接地概括当时的混乱状况的话：“虽然是临阵磨枪，但结果还不错”

一般社团法人“Asia Pacific Initiative”（亚太倡议）在2011年的东京电力福岛第一核电站事故后也成立了独立核查委员会进行调查并发布了核查报告。关于此次的调查结果，一同出席记者发布会的该组织船桥洋一理事长表示：“感觉与福岛核电站事故时的应对相似。明知道问题出在哪里，却不愿意认真准备，也不去解决。政府必须学习应该学习的东西”。

日文：小岩井忠道（JST客观日本编辑部）
中文：JST客观日本编辑部