客观日本

日本学者召开记者发布会,再次要求首相撤销拒绝任命的决定

2020年11月02日 宏观政策与科学奖

对菅义伟首相拒绝任命日本学术会议推荐的6名会员一事提出抗议,要求首相撤销该决定的抗议运动发起人——东京大学文学部教授铃木淳和日本大学文理学部教授古川隆久于10月27日在日本记者俱乐部举行记者发布会,再次要求任命这6人为日本学术会议会员。龙谷大学法学部副教授濑畑源也在线参加了记者发布会,并强调说:“应该把做出这个决定的原因整理成公文并公开,接受公众的检阅”。

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左起为参加记者发布会的日本大学文理学部教授古川隆久、东京大学文学部教授铃木淳和龙谷大学法学部副教授濑畑源(日本记者俱乐部)

包括大学教授和出版社职员在内,共有23人在铃木和古川二人牵头的要求撤销拒绝任命决定的文件上签名表示支持。10月3日发起的在线请愿签名活动仅2天就收集到了10万多人的签名,到10月12日活动结束时,签名人数达到14万3,691人。已与要求撤销拒绝任命决定的文件一起于10月14日提交给了内阁府。

要求撤销决定的文件中严厉批评称:“拒绝任命是史无前例的对学术自由和学术独立的侵犯,进而会对社会造成无法估量的损害”,并表示:“我们强烈要求菅义伟首相撤销该决定,即任命所有被推荐者”。截至召开记者发布会的10月27日,内阁府尚未就此事做出回答,菅义伟首相在当天召开的临时国会上发表的施政演讲中也完全没有涉及日本学术会议的问题。

古川在记者发布会上介绍了征集在线签名的原委,他表示:“拒绝任命这6个人最终可能会发展成对异见的封杀。我在自己的书中也写过,一个允许存在不同意见的社会能防止国家瓦解。忽视这一点也是社会的损失。 我希望社会能够意识到这件事存在的不公正”。

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日本大学文理学部教授古川隆久

古川首先找铃木商量了此事,在此次的记者发布会上,铃木再次强烈批判了政府的做法,称“从《日本学术会议法》的宗旨、修订该法案时的国会答辩以及补充决议来看,会员应该根据推荐正式进行任命。要想改变法律的解释,使其变得与国会的审议内容完全不同,需要在国会上进行讨论。光凭行政机构的判断做决定违反了三权分立,并不是法治,而是人治,这种行为是法治国家所不能容忍的”。

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东京大学文学部教授铃木淳

铃木还强调了决定过程透明性的重要性。他提醒说,在综合应用各种专业技术的现代社会,透明性是人们做重要判断时不可或缺的因素。铃木指出,政府内部此次的决策过程不透明,龙谷大学法学部副教授濑畑源从公文管理的角度对此进行了补充说明。

日本《公文书管理法》第1条规定:“国家及独立行政法人等有责任向现在和未来的国民解释其开展的各项活动”。另外,第4条规定行政机构的职员必须制作文件,以便合理追踪或核实包括原委在内的决策过程,并注明其对象为“针对职员人事的事项”。濑畑列举了这些事实并指出,即使从《公文书管理法》的角度来看,政府也应该对此次的决定做出明确的解释。

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龙谷大学法学部副教授濑畑源(日本记者俱乐部记者发布会YouTube视频截图)

日本学术会议是根据《日本学术会议法》成立的。现在是内阁府的机构之一。法律规定的会员人数为210人,其中一半的105人每隔3年更换一次,由首相直接任命日本学术会议推荐的105名新会员候选人。在此次预定于10月1日任命的105人中,仅6人未被任命,对此,政府和自民党主张“首相拥有任命权,所以没有问题”,另外,最近还启动了打算重新考虑日本学术会议的存在方式的工作。

支持政府决定的部分科学家和记者等对日本学术会议的攻击也引人瞩目。在记者发布会上,有记者提问:“日本学术会议与欧美主要国家的科学院之间的主要区别在于,日本学术会议是政府机构。相对于欧美主要国家的科学院,政府和议会只出钱但不干涉其活动。科学家之间为何不讨论一下让日本学术会议像欧美的科学院那样,成为完全独立于政府的机构呢”。

对此铃木回答说:“这可能也是一个选择。我们二人此前与日本学术会议并无关系。包括此前与日本学术会议有关系的人在内,我认为这是一个可以考虑的问题”。古川认为:“存在部分独立于政府的机构证明日本的民主制度是健全的。问题在于是否建立了健全的民主制度,不会发生因为政府拨款了就必须对其言听计从或者不允许提出批评的情况。是否是政府机构并不是问题的本质”。

日文:小岩井忠道(JST客观日本编辑部)
中文:JST 客观日本编辑部

【相关链接】
日本记者俱乐部“日本学者召开记者发布会,要求首相撤销拒绝任命学术会议推荐会员的决定”(YouTube视频)

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