经济・社会 - 日本经团联提议重视博士和理工科女性人才，并对目前积极招聘仅限于少数企业的现状感到担忧

代表日本产业界的日本经济团体联合会（简称“经团联”）于2月16日发布了将博士学位获得者、理工科女性作为高级专门人才加以培养和活用的建议。建议中明确了与政府和大学合作推动培养和活用高级专门人才资源的责任。另一方面，从调查结果中也可以看出，除部分行业外，许多企业并未积极招聘博士、理工科女性，报告中对日本未来可能在国际竞争力方面落后于其他国家表示担忧。一直以来，学术界和政府机构纷纷指出需要尽快应对日本研究能力下滑的问题，而产业界似乎也终于认识到有必要积极培养和活用高级专门人才的问题。

博士人数低于国际水平

文部科学省科学技术与学术政策研究所在去年8月发布的《科学技术指标2023》中首先引用了题为《针对培养和活跃博士人才和女性理工科人才的建议》的文件。这是一份分析日本和其他主要国家科学技术活动的调查资料。资料显示，2000年以后，许多主要国家每100万人口中的博士学位获得者人数呈增加趋势，相比之下，日本不仅在数量上相形见绌，而且增长也一直停滞不前，报告中对这种现状表达出了危机感。

美国的企业会与一流大学的博士课程学生进行持续多年的交流，以考察其是否值得录用；英国引进了为在研究机构以外的地方聘用博士学位获得者而展开的技能培训，以及增加攻读博士课程人数的融资制度；中国从国内产业升级和经济安全保障的角度出发，来要求博士人才等高级专业人才的能力。在介绍其他主要国家实际情况的基础上，报告中对众多日本企业不积极聘用博士人才的现状表达出危机感。企业对于通过高度的专业知识创造知识产品，以及能够创造新的附加价值的“知识工作者”缺乏认识，报告中对此种现象也表示出强烈的担忧。

每100万人口中的博士人数

摘自科学技术与学术政策研究所的《科学技术指标2023》

培养具备通用能力的博士人才

报告中强调，如果这种状况持续下去，日本的大学、政府研究机构、企业的研究开发水平将更远远低于其他国家，因此必须树立“先进技术立国”和“无形资产立国”的目标。报告指出，为了实现可持续增长，特别是在少子化和人口减少严重的日本，推进作为高级专业人才的博士人才的培养和活跃变得越来越重要。

作为高级专业人才的重要组成部分，对博士人才的要求除了在专业领域具有较高的专业性外，还必须具备高水准的综合知识、通用能力和资质。提出和解决问题的能力、逻辑思维和批判性思维能力、信息利用和数据分析能力、项目管理能力、主体性、执行能力、坚持不懈的精神力、灵活性和应对变化的能力等都是在企业工作时的主要优势，也符合企业的需求。

在具体对策中比较引人注意的是，必须创造一种使优秀博士人才能够在商业和学术界之间同时构建职业发展渠道的环境，并列举了一些这方面的例子。在一定程度上，人们对博士人才职业发展的印象比较狭隘，在一部分研究领域，人们认为博士人才的主流是留在大学继续从事研究工作。在指出这种情况的同时，提出了增加联合研究、交叉聘用、兼职和副业的解决方案，使博士人才能够在大学和产业界都发挥作用。交叉聘用是指与大学、公共研究机构、民间企业等两个以上的机构签订雇佣合同关系，在各机构的责任下开展工作的机制。日本工程院在《紧急建议：加强对博士后期课程研究生的支援》（2021年5月发布）中建议活用该制度，政府也在《综合创新战略2019》（2019年6月21日内阁会议通过）”等中建议引进和活用该制度，学术界和政府已将该制度视为新的创造创新的有效制度。

产官学合作使理工科女性人才积极参与

对于与博士学位获得者一同被视为高级专业人才备受期待的女性理工科人才的培养和活跃情况又如何呢？在日本，高中理科女生人数严重不足，特别是升学到理工科专业的女性比例在经济合作与发展组织（OECD）成员国中最低。这些图表还表明，理工科专业女性人数仍然较少这一现实对日本的可持续发展来说是一个严峻的挑战。另一方面，去年9月至10月针对对雇佣政策关注度较高的会员企业实施的《博士人才和女性理工科人才培养及活跃相关问卷调查结果》调查结果也寄予了厚望。因为调查结果显示，63.9%的企业打算在未来五年内扩大对理工科女员工的招聘政策，这表明这些企业对聘用理工科女员工的积极性很高。

从初等和中等教育阶段开始，企业、教育机构、国家政府和地方公共团体等应携手合作，应更加正确地宣传理科人才的活跃现状和潜力，培养学生的职业观。大学和企业应合作培养活跃在企业和学术界等的女性理工科人才，举办各种活动鼓励初、高中女学生和女大学生进入理工科学习和就业。同时，还应在大学开展企业女性员工和女学生共同参加的教育项目，除了推进女性员工的复职教育外，还可以为女学生提供与理科女性榜样近距离接触的机会，以此为契机促使她们瞄准理科领域的工作。报告中呼吁采取以上措施，以加快扩大女性理工科人才的基数。

全面调查了解就业情况

经团联表示，此次建议是首次正面探讨和总结博士人才和女性理工科人才的培养和活跃的情况。作为调查中的一环，《博士人才和女性理工科人才培养及活跃相关问卷调查结果》是于去年9月至10月在对教育、创新和就业政策关注度较高的会员企业中进行的，旨在掌握博士人才的就业情况等。通过电子邮件向441家公司发送并收集了调查问卷，共收到123家公司的回复。参与问卷的企业中，制造业占52%，非制造业占48%，几乎各占一半。员工规模在300人以下的企业占5%，1000人以上的企业占87%。从这个调查结果可以看出很多耐人寻味的实际情况。

拥有博士学位的员工只占受访企业员工总数的不到1%，而在2022年招聘的员工中，拥有大学或以上学历的员工仅占3%。这两者都偏向于制造业，特别是制药和化工行业。50%的公司在招聘博士时提供实习机会。为理科博士人才提供职业发展渠道的企业仅占13%。约20%的企业打算在未来5年左右增加理科博士的人数。根据这些调查结果，经团联认为“博士人才的录用意愿并不是很高，而且可以分配给他们的行业和职位也很有限。必须要认识到高度的通用能力和多样的职业道路的重要性。”

一半的企业内部系统鼓励获得博士学位

经团联认为，要想促进博士人才的积极参与，除了聘用博士人才，鼓励员工获得硕士、博士学位也是有效的方法。调查结果显示，约3～4成的企业为鼓励员工攻读研究生或取得学位而“设立了内部制度”，无论其学位是文科还是理科；而约一半的企业“目前还没有建立这样的制度，今后也未定”。在具体支持方面，经济支持和带薪研究生学习最为普遍，分别占73%和69%，而休职、休假制度等时间上的支持只占不到30%。

根据上述调查结果，经团联建议“作为培养和活用高级专业人才的一个举措，企业在招聘符合其需求的博士人才的同时，应考虑促进和支持员工攻读硕士和博士学位。对于尚未充分利用博士人才的的企业来说，可以从鼓励员工获得硕士、博士学位开始着手。”

摘自经团联的《博士人才和女性理工科人才培养及活跃相关问卷调查结果》

理工科女性录用比例不足3成

关于女性理工科人才的调查结果也很耐人寻味。在2022年度大学毕业生和研究生毕业生的合计录用人数中，理工科女性录用比例不足3成的企业录用应届毕业生的比例为88.9%，录用经验者的比例为96.3%，均占大多数。另一方面，60.3%的企业表示，在过去2～3年中，从职业教育和招聘活用的角度出发，通过各种媒体“宣传”了理工科女性的榜样。此外，为了增加在理工科领域工作的女性而实施的教育和人才培养的措施方面，75.9%的企业正在实施“包括实习在内的职业发展支援活动”，57.8%的企业“明确指出女性理工科员工的榜样和职业发展道路”，52.3%的企业“举办能够展现理工科领域魅力的实验教室、上门授课、设施参观等活动”。

摘自经团联的《博士人才和女性理工科人才培养及活跃相关问卷调查结果》

学术界和政府对危机的早期认识

关于博士学位获得者、理工科女性的培养和活用这一话题，学术界和政府机关不断指出严峻的现状，并提出了很多具体的建议。日本工程院于2021年5月发布了题为《加强对博士课程研究生的支援》的紧急建议。提议中指出，在法国、德国、荷兰等欧洲国家，博士研究生不收学费，在美国的自然科学领域的名牌大学也会为大学或教师提供一定的津贴，因此也很少需要支付学费。列举了海外主要国家的情况，日本工程院呼吁政府采取具体措施，如将博士研究生正确定位为研究人员、“不收取学费”、“在标准修业年限内支付一定金额的生活费”等。

日本工程院于2019年4月也曾发布题为《遏止我国工程和科技能力下滑》的紧急建议，呼吁政府充实支援博士课程研究生的资金。此外，在更早之前的2017年5月发表的同名紧急建议中，也建议学术界和产业界从中长期的角度出发，共同建立博士生培养和就业体系，以寻求创造性人才资源。

博士升学率下降的主要原因是经济

另外，2021年6月文部科学省科学技术与学术政策研究所发表了《以硕士课程（包括6年制学科）在籍学生为起点的跟踪调查》，结果显示，在硕士课程结业预定者中回答要继续攻读博士课程的人数仅占10.2%。选择就业而不是继续深造的原因是：“想在经济上独立”(66.2%)，“如果继续攻读博士课程，生活上没有明确的经济前景”（38.4%），“担心博士课程结束后的就业问题”（31.1%），“相比博士课程的升学成本，终身工资等表现不佳”（30.4%），大多数回答认为攻读博士课程与职业发展和收入增加不成正比。

调查结果揭示了一个残酷的现实，即在硕士课程时经济负担就已经很重。33.7%的学生需要偿还助学金或借款。本科毕业后进入硕士课程学习的学生中，这一比例上升到43.6%，其中近半数（45.2%）的学生有总额超过300万日元的借款。

政府也越来越意识到危机的存在，在2021年3月内阁会议通过的《科学技术与创新基本计划》中，明确提出了创造一个让优秀的青年立志攻读博士课程的环境的具体目标。计划到2025年度为止，使领取一定金额生活费的博士课程学生增加到原来的3倍（硕士课程升学者约占7成），使将来所有希望攻读博士课程的学生都将成为受助者。

关于女性研究人员，日本总务省统计局去年12月公布的《2023年科学技术研究调查结果》显示，女性研究人员占日本全体研究人员的比例为18.3%。这一比例在31个OECD成员国和俄罗斯中是最低的，而且日本是唯一一个没有达到20%的国家。

日文：小岩井忠道（科学记者）
翻译：JST客观日本编辑部