客观日本

日本内阁会议通过日本学术会议法人化法案,对政府的建议权和接受国家经费补助不变

2025年03月25日 政策

日本政府在内阁会议上通过了将日本学术会议法人化的法案。日本学术会议的会员人数将从目前的210人增加到250人,具有加入国际组织的代表性,同时保留向政府提出建议的权利。另一方面,由于政府会为学术会议的活动提供必要的补贴,因此将在内阁府内设立一个评价委员会来评价其活动流程,并由首相任命一名监事来审计资金是否得到合理使用等。如果该法案在本届国会会议上获得通过,现行《学术会议设置法》将被废除,法人化后的新的日本学术会议将于2026年10月1日正式成立。

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日本学术会议大楼

日本学术会议成立于1949年,隶属于内阁总理大臣管辖,为独立于政府履行职责的特殊机构,其宗旨是基于“科学是文化国家之本”的信念,以将科学反映到行政、产业和国民生活中,并使之渗透为目的。其主要职责是直接向政府和社会提出日本科学家的意见,通过与社会的对话加深民众对科学的理解,为促进地方社会的学术振兴和加强学术团体的功能做出贡献,同时作为日本的主要学术机构,推动与国际社会的学术交流。

迄今为止,为了让日本学术会议更好地发挥其功能,曾进行过多次制度改革。最初,日本学术会议会员由科学家进行直接选举,但随着时间的推移,思想上的偏向性逐渐显现,导致1984年改为由学术团体推荐制。此外,由于日本学术会议还负责推荐科学研究补助金的评委,这在一定程度上形成了一种权力结构和领域固化的现象,因此在2005年引入了由现任会员选择下一任会员的“联合选举”制度,同时将原本的7个部委改为3个。

从上述背景来看,因会员任命被拒而引发的学术会议法人化,其出发点并不理想,但从全球形势的变化和时代的需求来看,也可以说是日本学术会议迈向欧美式学术机构模式的一次提升良机。

近日,日本工程院举行了第十次“政治家与科学家对话会议”,并提出了在材料领域实现循环经济,学术界需参与构建知识的良性循环体系(参考本网站文章:日本国会议员与科学家达成共识:重建日本在材料领域的优势)。在欧美,立法机构和科学家组织联合提出意见的情况很普遍,但在日本却很少见。这是因为,尽管学术会议是一个特殊机构,但由于它是行政组织的一部分,原则上很难与立法机构合作。法人化将使它能够向国会提出建议,并与立法机构合作,共同应对新的社会课题。

日本学术会议针对法案的内阁会议决定发表了一份会长声明,表示“对内阁在尚未消除问题点的情况下就敲定该法案表示遗憾”,并表示将审视法案的内容,通过日本学术会议总会的讨论来决定应对措施。

无论如何,对于日本社会而言,最重要的是拥有一个能够代表日本的学术机构,以公正中立的立场,开展有利于日本国民、世界和平与日本利益的活动。未来国会审议将展开何种讨论,值得关注。

原文:《科学新闻》
翻译:JST客观日本编辑部