一项旨在让企业和国立研究开发法人的专利负责人运用专利权等知识产权进行创新的研修项目在日本启动。主办方为全日本科学技术协会（JAREC），研修项目的目标是，培养理解知识产权重要性的人才，预定连续举办4场在线讲座和讨论会。曾担任日本专利厅长官及知识产权战略推进本部第一任秘书长等职务、长期以来一直强调知识产权的重要性并带头强化了相关制度等的荒井寿光于1月22日发表了演讲，以简单易懂的方式介绍了知识产权的世界潮流和日本面临的课题。

荒井寿光（前日本专利厅长官、知识产权战略推进本部第一任秘书长）

知识产权促进了经济发展

荒井首先强调了知识产权在全球范围越来越受到重视的现状。专利申请数量逐年增加，2018年全球的专利申请数量达到332万6,000件。这个数字是10年前的1.8倍。而在此期间，全球的GDP仅增长1.3倍，证明专利申请数量的增长速度高于经济增长速度。世界知识产权组织（WIPO）的成员国达到191个国家，这也表明并不是仅部分发达国家重视专利。因为在193个联合国成员国中，只有2个国家不是WIPO的成员。

（图片取自荒井寿光的演讲资料）

1760年前后兴起的第一次工业革命始于蒸汽机的发明，1870年前后兴起的第二次工业革命的代表人物爱迪生拥有留声机和电影等的1,300项专利。个人电脑的普及带来的第三次工业革命是2007年随着互联网的出现而发生的数字革命。荒井回顾了这些历史，并提醒大家注意，知识产权是与科学技术共同发展起来的。

第一次工业革命时，知识产权的对象为产品。但随着第二次和第三次工业革命（数字革命）的爆发，知识产权的主要对象变成了制造方法、物质、软件及系统数据。从进入美国代表性股票指数“S&P500（标准普尔500指数）”的500家公司的市值内容来看，无形资产在总市值中的占比逐年升高，到2015年已经达到84％。荒井列举这些事实，阐明了目前的现状，即知识产权已经超越企业，成为保障经济能力和政治能力的国家资源，是国际竞争力的源泉。

（图片取自荒井寿光的演讲资料）

美国建国以来始终重视知识产权

接下来，荒井指出了美国重视知识产权的传统。美国1776年从英国独立，11年后的1787年制定的《宪法》中就明确规定要尊重知识产权。1790年制定了《专利法》和《著作权法》，第一任总统华盛顿和第三任总统杰斐逊在其中发挥了重要作用。“专利制度就是给天才之火浇上利益之油”。在美国商务部的大门上篆刻了这句话的第16任美国总统林肯也以重视专利而闻名。他自己发明的帮助船在浅滩漂浮的技术也于1849年取得了专利。

在回顾完美国从独立之初开始的知识产权历史后，荒井还详细介绍了主导全球的知识产权标准已成为美国国家战略的事实。除专利对象已扩大到医疗和软件领域的情况外，荒井还提到了1995年成立的世界贸易组织（WTO）。WTO的成立扩大了为多边贸易体制打下基础的《关税与贸易总协定》（GATT）的职能，WTO成立时通过的附属条约之一是《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）。该协定要求各成员国充分保护知识产权，并制定行使权利的程序，以维持和形成国际自由贸易秩序。荒井介绍说：“其中规定，对于不保护知识产权的国家可以限制其贸易自由”，认为WTO的成立符合美国的战略。

美国的主要IT（信息通信）企业微软、苹果、亚马逊和谷歌等都是保有的专利数量排名靠前的企业，这些IT企业还积极进行知识产权交易。另外，从专利相关诉讼裁定的赔偿额来看，美国的金额远远高于其他国家，也就是说，知识产权的价值非常高。荒井介绍了这些现状，并指出，美国的战略是“重视知识产权，争夺世界霸权”。

中国在向知识产权强国迈进

那么，对美国的知识产权战略构成威胁的中国现状如何呢？中国制定《专利法》的时间为1984年，晚于各发达国家。不过荒井认为：“在美国施压要求中国停止制造无视知识产权的商品后，中国于2001年加入世界贸易组织（WTO），扩大了出口”。2008年中国制定了成为知识产权大国的国家战略，在规定2016~2000年基本方针的“十三五规划”中又进一步强化了目标，宣布要从“知识产权大国”向“知识产权强国”迈进。

基于《专利合作条约制度》（PCT）的国际专利申请数量方面，中国2019年申请了5万9,000件，超过了位于第二位的美国（5万8,000件）和第三位的日本（5万3,000件）。从企业来看，华为高居榜首，申请了4,400件。大学和研究机构除知识产权相关的教育外，也重视知识产权的创造和实用化。另外，中国还参考美国的经验制定了知识产权司法制度，2014年在北京、上海和广州成立了知识产权法院，2019年在最高人民法院设置了专门处理知识产权纷争的知识产权法庭。荒井介绍说：“法庭有27名专业法官”，由此可见中国重视知识产权的实态。

荒井还提醒说，中国针对知识产权纠纷难以举证的特点，导入了美国和日本都没有的“法定赔偿”制度。根据该制度，赔偿额低于100万元时，由法官自由裁量。另外，中国在新冠病毒疫情蔓延之前就推进了知识产权诉讼的IT化和国际化，包括庭审网络直播以及在国际上发布判决结果。

“中国的目的是向世界宣布，在美国致力于知识产权战略时，中国也做得很好”。荒井强调说，除了促进科技创新和振兴初创企业等目的外，抗衡美国也是中国想成为知识产权强国的根本原因。

日本通过知识产权立国振兴经济社会

荒井在介绍美国和中国的情况时反复强调的一点是，预计中美之间将不可避免地发生知识产权纷争。原因包括，美国对中国强制美国企业把技术和知识产权转让给中国企业、非法入侵计算机网络以及通过网络窃取知识产权的行为感到不满。另外，美国对中国以获取技术为目的收购美国企业的行为表现出强烈的警惕感。

在这种情况下，日本该如何应对呢？荒井介绍了明治维新以来知识产权为日本的工业化做出的贡献，并提醒说，自小泉纯一郎首相在2002年2月发表的施政演讲中提出“实现知识产权立国”以来，以《知识产权基本法》的制定为首，日本已经制定和修订了40部法律。司法方面，作为东京高等法院的支部，新设置了知识产权高等法院，行政方面则制定了推进体制，包括新设由荒井担任第一任秘书长的知识产权战略本部等。但荒井担心的是，这些措施并没有充分取得效果。

荒井指出，在中美新冷战、新冠疫情和数字革命等新形势下，需要重新审视知识产权战略，同时敦促与会者注意现实社会中知识产权的重要性进一步提高，制定规则的国际标准化战略比制造好产品和开发新技术更重要。企业除了在研发中重视知识产权等积极的知识产权经营外，还需要采取对营销和技术采取机密管理检查等知识产权防御措施，大学和研究机构除了创造、培育和保护知识产权外，还需要加强知识产权教育。

在司法方面，需要提高侵权赔偿额、修订有益于权利人的法律，以及制定必要时可利用互联网和数字技术立即提起诉讼的体制。荒井强调，通过强化这些知识产权立国战略，可以发挥日本人的发明和创造能力，振兴日本的社会经济，为世界文明的发展做贡献。

日文供稿　木村　徳孝　公益财团法人全日本科学技術協会 事业推进部
中文 JST客观日本编辑部

【相关链接】
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