日本社会 - 【日本的消防（一）】新年消防演习与消防历史

2019年1月6日，负责保护日本首都安全的东京消防厅在东京有明国际会展中心举行了新年消防演习活动。当天天气逐渐变得阴沉，演习在寒冷的海风和低温天气中进行。尽管如此，观众席上依然坐满了消防相关人员和经过抽签才得到观看机会的普通市民观众。

前来观摩的市民坐满看台

参加东京都新年消防演习的各消防署

仪仗队入场

音乐队入场

随着仪仗队、音乐队和女子旗操队的入场，演习活动正式开始，东京都知事和消防总监乘坐检阅车检阅出场部队，接下来，消防队员、救急救命士协会及儿童行进乐队等组成的数百人徒步方阵入场，紧随其后出场的是由包括特殊车辆在内的一百多辆消防车组成的消防机械部队。庞大的演习规模、壮观的车辆队伍以及丰富的资材和器材令现场观众发出一阵阵欢呼赞叹声。

检阅出场部队的东京都知事和消防总监

率领消防机械部队的指挥官

救援队分列式

消防队列队前行

救急救命士协会入场

儿童鼓乐队入场

消防机械部队列队前进

用于在灾害现场成立临时警备本部的车辆

应对危险品火灾的化学消防车

云梯车

储存灭火用水的水罐消防泵车

可以越过障碍物前进的高空救援车

救援工作车

江户消防纪念保存会表演了传统的攀云梯。表演者在长6.3米的梯子上演示了双手和双脚悬空的技能等，展现了400多年前江户时代的灭火情景，每个亮相之后会场上都响起热烈的掌声。

脚缠绕在绳子上支撑身体

用胯支撑身体，手脚悬空

以上表演结束后便迎来了本次演习活动最精彩的环节——消防表演，由消防署、消防团和消防支援团体联合实施。围绕高层建筑人命救援、倒塌建筑人命救援、倒塌建筑火灾扑救，以及化学品爆炸火灾扑救等场景演示了救援训练。消防直升机也参与到这些表演中，实施了空陆一体的联合救援。

参加消防演习的直升机横空飞过

直升机从空中确认待救助者

地面救援人员实施高空救援

最后一名待救助者吊上直升机

使用救援工作车和重型设备的救援作业

向发生火灾的建筑模型喷水灭火

在压轴节目中，直升机和云梯车也加入表演，陆地消防泵车和海上消防艇一起喷洒出五颜六色的水，共同实施了一场勇猛而又华丽的表演。

最后的五色喷水宣告演习结束

消防是日本社会的重要活动

日本是自然灾害频发的岛国。日本有一句形容四大灾难的谚语——“地震、雷电、火灾、老爹”，由此可以看出消防的重要性。日本的消防为了向居民展示包括人员及机械力在内的消防能力，每年年初都会在各市町村举行一项重要活动，即新年首次消防演习。这项活动可以追溯到江户时代，从作为消防起源的“町火消”时代开始，每年就会在这个时期举行演习活动。町火消是一个自卫组织，类似于现在的消防团。进入现代以后，日本的消防部门由常备消防和非常备消防两部分组成，也就是消防署和消防团两个组织。

因此，在演习活动中，消防署展示了各种车辆、飞机、消防艇、消防员等当代的科学消防能力，而消防团配合表演了传统的攀云梯等节目。过去梯子是火灾现场必不可少的工具，用来上下屋顶及运输灭火水桶。

日本的现代消防始于1947年出台的《消防组织法》。这部法律规定了日本消防的任务范围，认为市町村应该承担消防责任，还规定了消防机构的构成等，应该属于日本消防的基本法。根据这部法律的规定，市町村开始设置和运营消防组织。这种组织称为“常备消防”，由专业消防员构成，专门负责消防工作，统管该组织的是消防本部，下面设有消防署。2017年的资料显示，日本全国共有16万名消防员。

常备消防会签订相互援助协议，发生大规模灾害和特殊灾害时，如果判断单个市町村的消防能力不足以应对，邻近的市町村会进行援助。另外，需要全国范围的支援时，还会建立紧急消防救援队组织，以都道府县为单位组织救援力量，奔赴全国的灾害发生地。发生台风、水灾、泥石流、大地震等时，这些组织曾多次参与救援活动，立下了赫赫成绩。

尤其是2011年发生的东日本大地震造成东京电力福岛第一核电站堆芯熔化时，消防人员冒着被辐射的危险，克服重重困难成功向反应堆洒水，这一壮举通过媒体的报道应该留在了很多人的记忆中。另外，外国发生灾害需要支援时，日本国内消防会根据登记注册的队员组织国际紧急救援队，奔赴当地进行支援。

日本的消防由上述“常备消防”和市町村设置的名为“非常备消防”的消防团组织构成。消防团是由公司职员、学生、家庭主妇、自营业者及公务员等有本职工作的人为保护自己居住的地区而组成的志愿者团体，在消防团本部的管辖下，与常备消防机构合作，参与灾害现场的救援活动及推进火灾预防活动。尤其是发生大规模灾害时，一些工作只有熟悉当地情况的消防团才能完成，比如确认当地居民是否安全、为长期持续的避难生活提供支援等。截至2017年，日本全国的消防团成员共有85万人。

下面为大家介绍一下日本的代表性消防组织——东京消防厅。东京消防厅可以理解成日本首都东京都的消防本部，位于千代田区大手町，管辖东京23区和东京都下面的几乎所有市町村。负责的总人口近1400万，面积约为2200km²。

随着《消防组织法》的出台，东京消防厅于1948年3月成立。职员总数超过1万8000人，合计拥有84个消防署、约2,000辆消防车，包括指挥车和泵车等参加上述演习活动的机械部队中出现的车辆。

2017年东京消防厅管辖内发生的火灾件数为4205件，救援件数为2万1695件，急救件数达到78万5940件，平均每天出动2100次。

接着来看一下消防团，东京消防厅管辖内的消防团数量为98个，合计拥有团员2万6000人，如上所述，主要负责非常备消防工作。各种职业的人作为消防团员参加活动，所管辖区域只是团员的居住地区，一般不会参与更大范围的活动。很多市町村都规定了团员的在籍年龄。

地方城市也很重视消防活动

此次除东京消防厅外，笔者还采访了毗邻东京都、几乎位于神奈川县正中央的座间市消防本部的新年首次消防演习活动。座间市消防本部管辖区域的行政面积约为18km²，人口约为13万，消防本部成立于1967年。座间市在日本的城市中并不属于大城市，作为工业、商业、农业和住宅区混合的城市，于1960年代实现了发展。

座间市的消防组织由消防本部、3个消防署、拥有16个队伍和车辆及223名团员的消防团，以及1个女子消防队组成。消防员和团员的资质也比较高，是一个拥有先进观点的城市。常备消防车辆有指挥车、泵车、云梯车、化学车、急救车等，合计34辆，拥有职员153名，24小时执勤备战，还开展防灾工作和灾害预演训练等。2017年的灭火件数为38件，救援和急救件数为6618件。

2018年座间市消防本部新建成了4层的办公楼，总建筑面积为5300m²，包括车库、办公室、临时休息室和训练设施等，设备也非常完善，今后将开展更多的活动。

座间市今年的新年消防演习活动于1月16日举行，之前一直担心会下雨或下雪，幸运的是当天天气非常好，演习活动在市立小学的校园里举行。首先由远藤市长致开幕词，于年初之际向整齐列队的常备和非常备队员传达了守护市民的生命、身体和财产安全的消防使命，令队员的内心为之一振。接下来由落合消防长进行训话，告诫队员应该通过平时的业务和训练培养应对灾害的能力。在之后的休息时间里，少女旗操乐队进行了表演，会场一派和睦气氛。