北京冬奥会接近开幕的时候,三菱综合研究所公布了日本国民如何评价去年举行的东京奥运会和残奥会的调查结果。针对奥运会是否为创造一个理想的未来提供了契机并持续产生了长久影响这个问题,只有20~30%的受访者给予了肯定。日本国民对国际奥委会(IOC)、举办奥运会的主要机构和体育团体的信任度也很低。另外,包括2030年冬奥会和残奥会在内,针对日本打算申办或者已经决定举办的四项国际体育赛事,赞成举办的受访者均只有20~30%左右,由此可见日本国民对国际赛事的态度非常冷淡。
三菱综合研究所于1月26日发布了“关于2020东京奥运会遗产评估和可行性探讨的国民问卷调查”的报告,该调查于2021年11月实施,目的是评估日本民众对东京奥运会和残奥会是否为人类留下了遗产的看法,并探讨未来的可能性。根据厚生劳动省人口动态调查的年龄和性别构成比,调查从全国筛选出3,000名16~69岁的男女,并使用该研究所的“消费者市场预测系统”的网络问卷调查法实施了调查。
关于是否应该举办,得到了赞成的肯定结果。对于举办奥运会和残奥会,有约30%的受访者认为“应该举办”,近40%的受访者认为“总体来说应该举办”,合计近70%远高于认为“不应该举办”(奥运会和残奥会均为15%)和“总体来说不应该举办”(奥运会和残奥会均为18%)的33%。
2021年奥运期间位于东京高尾山山顶的奥运五环(照片:杨勇奇)
对《奥林匹克宪章》的意义,评价较低
然而,关于举办奥运会取得的具体成果,日本民众则给出了严厉的评判。国际奥委会(IOC)认为,举办奥运会的意义在于为主办城市和主办国留下积极的遗产,这在《奥林匹克宪章》中也有明确的记载。关于东京奥运会和残奥会是否提供了为未来社会创造遗产的机会?该问卷要求日本民众从预期的未来社会的10个具体例子来评价奥运会和残奥会。
结果显示,从整体来看,“认为奥运会为社会实现提供了机会”的肯定回答均只有20~30%左右。“认为没有提供机会”的回答高于“认为提供了机会”的社会形态在10个示例中占了6例。关于是否实现了“奥运会对地方和灾区也产生良好影响的社会”,回答“认为没有”和“总体来说认为没有”的受访者最多,加在一起达到37%。此外,认为没有实现“2021年以后也持续增长的社会”和“比赛场地在奥运会结束后也得到有效利用的社会”的受访者分别达到34%,认为没有实现“人人都能健康积极地生活的社会”的受访者达到32%等,占比都超过了认为奥运会为社会实现提供了机会的受访者(均为20%多)。
关于东京奥运会和残奥会遗产的调查结果
图片出自三菱综合研究所“关于2020东京奥运会的遗产评估和可行性探讨的国民问卷调查报告”
仅18%的受访者信任IOC
关于对奥运会相关组织和人员的信任度也给出了严苛的评判。对于运动员,回答“非常信任”、“信任”和“一定程度上信任”的受访者加在一起占59%,结果还算可以。但对于由东京都、政府、经济界及其他相关团体组成的东京奥运会和残奥会组委会等奥运会相关团体,回答“信任”的受访者均不到30%。
对国际奥委会(IOC)信任度最低,表现在,回答“完全不信任”、“不信任”和“不太信任”的受访者加在一起达到56%。而回答“非常信任”、“信任”和“一定程度信任”的受访者加在一起仅占18%。日本奥委会(JOC)及东京奥运会和残奥会组委会虽然比IOC好一点,但同样受到了严苛的评价。回答对JOC不信任的三个选项加在一起达到46%,而信任仅占24%。对东京奥运会和残奥会组委会不信任的回答也达到44%,信任同样仅占24%,结果基本相同。
关于东京奥运会和残奥会相关组织和人员的信任度调查结果
图片出自三菱综合研究所“关于2020东京奥运会的遗产评估和可行性探讨的国民问卷调查报告”
对举办国际赛事失去期待
还有调查结果显示,在东京奥运会和残奥会之后,人们对国际体育赛事的期待似乎有所降温。那就是关于札幌市力争申办的2030年冬季奥运会和残奥会,以及已经决定在日本举办的三场赛事的申办和举办的调查结果。关于冬季奥运会和残奥会,认为不应该申办的人达到39%,超过了认为应该申办的33%。引人关注的是,认为不应该申办的39%的受访者中,有16%认为“完全不应该”,明确表示反对。
关于预定今年5月举办的“2022年福冈世界游泳锦标赛,“认为应该举办”的人占37%,“认为不应该举办”的人占25%。对于因疫情决定延期到今年5月举办,而目前仍在讨论再次延期的“2021年关西世界老将运动会”,“认为应该举办”的人占30%,“认为不应该举办”的人占28%。关于预定2026年在爱知县举办的“亚运会”,“认为应该举办”的人占34%,“认为不应该举办”的人占26%。虽然认为积极的反应略高于消极的反应,但这个结果无论如何也不能确信大多数人都希望举办。
关于是否赞成将来申办或举办体育赛事的调查结果
(图片来自三菱综合研究所“关于2020东京奥运会的遗产评估和可行性探讨的国民问卷调查报告”)
确保决策过程公开透明
那么,申办或举办国际体育赛事时日本民众想要达成什么目的和条件呢?调查结果显示,很多人认为,针对今后的大规模体育赛事等创造可以让运动员大展身手的场所,同时有效利用软硬件遗产并为社会变革做贡献至关重要。另外,认为需要将税金投入最小化并考虑ESGR(环境、社会、治理、复原力)的声音也很多。作为重要目的和条件,67%的受访者列举了“为运动员提供表演场所”和“将投入的税金最小化(或者性价比最大化)”。
其次是“缩小举办规模、分散举办、完善传染病流行情况下的举办方法和举措等”(65%)、“赛事运营中尊重人权和多样性,确保运动员和管理人员的身心健康等”(64%)、“确保赛事相关决策的透明化和多样性,适当记录和公开内容等”(64%)。
基于日本国民的这些评价,三菱综合研究所建议,今后举办奥运会和残奥会等体育赛事或大规模活动时应该回归原点,明确创造遗产这一目标。具体来说,关于“税金投入及市民和企业等的负担与效果之间的关系与其他方式相比是否更合适”,以及“所期望效果(遗产)的社会和政策优先度是否比较高”,列举了公开透明地达成一致的重要性。为此强调称,“不仅是专家的详细分析及领导者和议会的判断,各类市民和利益相关者的参与(尤其是年轻人)”以及“ 信息的披露和公开讨论”也是必不可少的。
北京冬奥会和残奥会举办前就在国际上得到了比东京奥运会和残奥会更多的关注。IOC预测将有来自约90个国家和地区的约2,900人参加,女性运动员的比例将达到冬奥会史上最高的45%。
日文:小岩井忠道(科学记者)
翻译编辑:JST客观日本编辑部
【相关链接】
三菱総合研究所「東京2020大会レガシーの評価と 可能性検討に関する国民アンケート 調査報告書」
三菱総合研究所「オリンピック・パラリンピックレガシー提言~ 東京2020大会レガシーの評価と可能性 ~」