客观日本

【新型肺炎】日本防疫专家:应明确专家建议组织与政府的关系,“专家会议”成绝唱

2020年07月03日 生物医药

新冠疫情对策相关的政府专家会议主席胁田隆字(国立传染病研究所所长)等3名主要成员于6月24日下午在日本记者俱乐部(东京都千代田区)举行记者发布会,介绍了针对可能发生的“第二波”疫情整理的提案书内容。提案书回顾了专家会议以往的活动,整理了今后的课题,并向政府提出了建议。胁田主席表示:“目前给人一种印象好像是专家会议在决定感染防控政策”等,指出今后需要明确专家建议组织与政府之间的关系。

出席发布会的除胁田外,还有专家会议副主席兼地区医疗功能推进机构理事长尾身茂和主要成员、川崎市健康安全研究所所长冈部信彦。

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参加记者发布会的专家会议胁田主席(中)、副主席兼地区医疗功能推进机构理事长尾身茂(左)和专家会议主要成员、川崎市健康安全研究所所长冈部信彦(照片:日本记者俱乐部)

胁田主席介绍的提案书实际是一份建议,名为“关于应对下一波疫情的专家建议组织的存在方式”。提案书以自省的方式回顾了以往的活动:“专家会议的职责本来是从医学角度提供建议,政府参考这些建议制定政策,但外界很难分清其中的界限”,“有人认为专家会议干涉了人们的生活,对此表示警惕”,“给人造成一种印象,那就是国家的政策和传染病对策是由专家会议决定的”。

作为向政府提出的建议,提案书指出,“专家建议组织应该在明确自身职能的基础上,在维持社会经济活动的同时制定传染病预防对策,为此还应该汇集医学和公众卫生学以外的各个领域的‘智慧’”。另外提案书还指出:“提出反映最新知识和感染情况对策时,必须广泛听取民众的意见,并耐心进行交流,充分考虑对市民生活的影响和损害”,要求政府尽快调整应对危机时的风险沟通方式。

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参加记者发布会的胁田主席(提供:日本记者俱乐部)

在记者发布会上,尾身副主席表示:“传染病对策不同于实验室科学和纯科学”,透露了在专家会议的法律定位尚模糊不清的情况下,被迫参与感染防控对策的难题。另外还就风险沟通问题表示:“虽然说平衡防控对策与社会经济的关系(很重要),但也存在(随着对策的实施而产生的)差别对待和各种心理问题,此外还有法律方面的问题,以及地方民众的问题。(制定政策时)应该让各行各业的人参与进来”。

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参加记者发布会的尾身副主席(左)和专家会议主要成员、川崎市健康安全研究所所长冈部信彦(提供:日本记者俱乐部)

关于2月中旬日本国内疫情出现的扩散迹象,胁田主席坦率地讲述了当时的想法,他说:“(当时)专家会议成员有一种深深的危机感,即必须迅速行动起来向政府提交对策方案,否则可能就来不及了”,因此“(不知不觉就)变得急躁了”。

此外,胁田主席针对记者提出的“对东京都新增55例确诊病例有何看法”的问题表示:“东京高风险场所的感染仍在继续。感染途径不明意味着存在看不见的聚集性感染。很担心疫情会扩散”。

专家会议是2月下旬设置在政府“新型冠状病毒感染症对策本部”下的。由传染病和公众卫生领域的专家等12人组成,作为疫情防控对策,截至目前已提出10次建议,包括“将人与人的接触减少80%”,以及“采取新的生活方式”等。

就在专家会议的3名主要成员举行记者发布会的几乎同一时间,日本经济再生担当大臣西村康稔也召开了发布会,并公布了解散专家会议的意向。西村表示,为明确法律定位,将在由全体内阁成员构成的“新型流感等对策相关内阁成员会议”下新设一个“新冠病毒对策分科会”来取代目前的专家会议。

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为预防感染,当天的记者发布会只允许40人入场,约130人在线参加(提供:日本记者俱乐部)

日语原文

日文:JST Science Portal编辑部
中文:JST客观日本编辑部