4月6日17时50分，日本首相安倍晋三在总理大臣官邸对记者表示，考虑对东京都、神奈川县、千叶县、埼玉县、大阪府、兵库县、福冈县的一都一府五县宣布“紧急事态宣言”，为期一个月左右。为此将于明日（4月7日）召开“咨询委员会”，听取委员意见后正式宣布上述七个地区进入紧急状态。这是安倍首相根据3月14日修订的“新型流感对策等特别措施法”第四章第32条中的规定宣布的。
日本首相安倍晋三4月6日下午透露“紧急状态宣言”地区（NHK实况转播截屏）
被宣布进入紧急状态地区的知事可根据当地情况，采取更为严格的“封城”（lock down）措施。具体将被授予四项权限：1）可向居民发出“外出自肃要求”；2）指示学校停课、幼儿园保育院停业，限制使用大规模设施、中止举办大型活动等禁止聚集令；3）为修建医院等医疗设施可强制使用土地与建筑；4）征购或征用医药用品及器械。前两项均为“要请”，也就是肯请协助，但第3项和第4项伴有罚则，拒绝土地与建筑被使用者可处于30万日元以下的罚款；拒绝征购或征用医药用品及器械者可处以6个月以下的刑罚或30万日元以下的罚款。
东京都知事小池百合子在4月6日晚9时30分召开记者会上表示，不会象海外国家那样“封城”，而是请求东京都市民协助“不要外出”，但购买食品、就医、通勤上班不属于外出自肃的范围。同时提醒人们在外出时保持2m的“社会距离”，希望企业实行“居家工作”，减少通勤。
东京都知事小池百合子召开记者会介绍东京都的对应措施（NHK实况转播截屏）
就东京都而言，“紧急事态宣言”下的禁足令与连续两个周末实施的“自肃要请”并没有实质性变化，依然不具罚则。只是这次是依据法律做出的“要请”，所以更能让民众明白事态的“严重性”，从而更加严格地进行自我约束。另外，停课、停用大型设施、停办大型活动等实质上也同样为“自肃”，但用词上升到了“指示”，虽然依然没有法律意义上的强制性，但估计大部分人和机构都会遵从。
小池知事还表示，食品、医药品的销售，银行、证券金融业等维持社会基本生活和经济运转的行业在做好卫生管理的基础上继续营业。巴士、铁路等公共交通不会停运。但影剧院、展览场馆、百货店、超市（不含食品、医药品、卫生用品、燃料等生活必需品卖场）、体育馆、游泳馆等运动设施、美术馆、图书馆等文教设施、酒店、夜总会、俱乐部等娱乐场所、理发店、驾校、补习学校等均属于停业或限制营业的对象。
进入紧急状态地区的限制内容（NHK报道截屏）
日本新修订的“新型流感对策等特别措施法”第四章第32条规定，当“对国民生命与健康带来显著且重大危害”或“在全国范围且急速蔓延而对国民生活和经济带来重大影响”时，首相可以宣布“紧急状态宣言”，以遏制传染病的流行。但对于实施“紧急状态”而带来的经济损失，“新型流感对策等特别措施法”并没有明确条款，完全依赖于政府的政治判断。
对此，安倍首相表示，将拨款108万亿日元作为紧急经济对策对企业及个人进行支援，此金额相当于日本GDP的约20%。其中“对于面临困境的家庭以及中小企业将发放总额6万亿日元的现金补助。为了保证雇佣，将在扩大对民间金融机构的无息融资的同时，延期征收各种税金和社会保险费用，总额达到实施史无前例的26万亿日元规模。”
截至到4月6日24时，日本共确认4092人感染新型冠状病毒，其中4月6日一天日本全国的确诊数为235人，东京都同日确诊了83人，合计达到1116人。再加上“钻石公主号”邮轮上的乘客与船员感染者712人，日本境内的感染人数达到了4804人。到目前为止死亡108人。
文：JST客观日本编辑部
