客观日本

【新型肺炎】疫情严重影响非正式员工,裁员及合同未满裁员的现象猛增

2020年05月26日 产业动态

全国社区工会联合会(简称“全国工会”)接到的咨询显示,受新型冠状病毒影响失去工作的非正式员工和打工者正在增加。5月19日在日本记者俱乐部主办的记者发布会上详细介绍了非正式劳动者现状的全国工会会长铃木刚等人表示,随着修订《劳动者派遣法》等,派遣劳动者的待遇被认为得到了改善,但此次的新型冠状病毒的影响主要集中在派遣员工等非正式劳动者身上,比如遭到了解雇和合同到期不再续签等情况,要求政府和经营者尽快采取对策。

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在视频记者发布会上介绍新型冠状病毒对非正式劳动者的影响的全国工会会长铃木刚

全国工会是在1980年代发展起来的社区工会运动的基础上于2002年成立的。社区工会运动最初以非正式女性劳动者为中心发起的。作为包括移居日本的外国劳动者和管理者等在内,任何人都可以单独加入的组织,全国工会为争取劳动者的权利开展了各种活动。全国工会是日本全国11个社区工会的联合组织,并加入了日本劳动组合总联合会(简称“联合”)。

记者发布会利用视频会议系统举行。全国工会的铃木会长和关口达矢秘书长、全国工会的加盟团体——派遣工会的关根秀一郎书记长、三重一般劳动组合(工会三重)的广冈法净委员长、远藤卡洛斯健二副委员长和神部红书记长分别从东京的日本记者俱乐部和三重县的工会三重事务所一起召开了记者会。

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东京都宣布紧急事态宣言后各个店家宣布停业或缩短营业的非常多

作为新型冠状病毒对策,政府也重视对被解雇、不再续签劳动合同和被迫停工的劳动者的金钱支援。日本首相安倍晋三在5月14日举行的记者发布会上宣布,计划制定新的制度,将提高雇用调整补贴额的上限,员工本人可直接申请并领取补贴,无需通过企业。全国工会会长铃木对这项对策给予高度评价,呼吁尽快支付补贴外,并要求为不属于雇用调整补贴对象的自由职业者等也提供支援。

雇用调整补贴是指,政府对被迫缩小经营活动的企业雇主支付给停工休息的员工的补助金时所产生的费用补贴制度。作为新型冠状病毒对策,该制度也适用于派遣劳动者。但据派遣工会书记长关根秀一郎透露,不仅拿不到雇用调整补贴,因雇用派遣员工的企业的原因而被解雇,连合同未满剩余期内的补偿都拿不到的派遣劳动者越来越多。酒店和旅游相关行业遇到这种情况的人尤其多。另据透露,即使正式员工被允许在家办公,但派遣员工因领不到工作电脑而被迫出勤的情况也很多。随着《劳动派遣法》的修订,派遣劳动者的工作条件被认为得到了改善。不过关根指出,与新型冠状病毒爆发前相比,不稳定的派遣劳动者增加,一旦发生新型冠状病毒感染等情况,最先被裁掉的就是派遣劳动者。

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派遣工会书记长关根秀一郎

10年前发生雷曼危机时,出现过从巴西等南美国家移居日本的日裔外国人遭到解雇的现象。据“工会三重”的广冈法净委员长等人介绍,此次也发生了同样的问题。“工会三重”3月份开始提供支援活动的一位日裔外国女性2月28日被派遣公司通知3月底合同到期后不再续签。理由是接收派遣员工的企业被迫大幅减产以及与该企业的合同到期。但这位女性和“工会三重”都认为真正的理由是因为该员工怀孕。

除此之外,广冈委员长还介绍了合同到期不再续签时竟让员工本人写通知书的案例,以及解除派遣合同时在没有给出充分解释的情况下,让员工在全是罗马字化的文件上签名等具体案例。以上案例都是派遣公司针对母语为葡萄牙语或西班牙语,并不太懂日语的外国派遣劳动者的行为。“工会三重”的远藤卡洛斯健二副委员长说:“外国劳动者容易轻信公司说的话”,介绍了这种案例比较多的原因。神部红书记长透露:“进入3月份后接到的咨询开始增加”。广冈委员长也表示:“外国人失业者今后可能会进一步增加”。

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“工会三重”的广冈法净委员长(中)、远藤卡洛斯健二副委员长(左)和神部红书记长(右)

帝国征信的调查显示,截至5月19日下午5点,已有39个都道府县的160家企业受新型冠状病毒影响而倒闭。2月份和3月份加在一起才28家,但进入4月开始猛增。不过,全国工会的“同工同酬热线统计结果”显示,截至3月7和8日,因新型冠状病毒相关原因而来咨询的派遣员工和打工者等合计为75人,到3月23日达到101人。这表明,在倒闭企业开始猛增的4月份以前,处于弱势的劳动者就已经被推入了困境。

3月23日的“同工同酬热线统计结果”显示,关于停工的咨询最多,关于解雇和合同到期后不再续签的咨询也占10%左右。以下是一些派遣员工的求助。“离婚后从去年11月开始工作。好不容易习惯了,却被告知合同到期后不再续签,还被要求搬出宿舍,不知道该怎么办”(在酒店工作的女性派遣员工)、“2月份开始签了3个月的劳动合同,但受新型冠状病毒影响没有工作了。既没拿到停工补贴也没拿到解雇赔偿。被告知去关东的话有工作,可以自费去,但我没钱买票”(男性派遣员工)、“被派遣的公司因为出现疑似感染者停工了,但没有补偿”(男性派遣员工)、“帮忙照顾停课孩子的父亲身体不舒服。我不得已请假,但被告知无薪”(女性派遣员工)、“我从事在仓库内打包的工作。3月5~16日停工,但没有拿到停工补贴”(女性派遣员工)。

全国工会在4月23日提交给厚生劳动相加藤胜信的紧急请求书中要求彻底告知企业和员工,不仅是“受新型冠状病毒影响订单减少”,因以下理由而解雇、不再续签劳动合同和解除派遣合同同样违反《劳动契约法》。

“本人及家人和近亲者是新型冠状病毒疑似感染者或密切接触者”、“因学校和保育所等停课而请假”、“本人和家人有基础疾病,或者因为要照顾老人和孩子而请假”、“要求解释停工补偿和劳动条件”。

日文:小岩井忠道(JST客观日本编辑部)
中文:JST客观日本编辑部

【相关链接】
全国工会官网
工会三重官网
帝国征信“新型冠状病毒相关倒闭情况

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