日本能否成为充分利用博士人才的国家？当世界各国都在利用博士人才来强化竞争力的时侯，日本无论是国家还是民间都没能充分利用博士人才。其原因在于日本特有的偏见、习惯和制度。日本参议院议员有村治子在自民党的科学技术与创新战略调查会上提议说：“如果不在人事制度中引入重用博士的机制，日本就不会改变。国家公务员人事制度是社会价值观的缩影。各省厅在实现博士学位取得者的录用、培养、录用可视化的同时，政府整体都有必要导入提高评价博士专业性、社会变革力的标尺。”
自民调查会现场（照片：科学新闻社）
在日本，博士除了学术界，其他领域并没有得到重用，但从世界各国来看，博士在各个领域都很活跃。从博士学位获得者在企业的研究者中所占的比例来看，奥地利、爱尔兰、挪威、法国、美国都超过10%，而日本则低至4.49%。此外，美国14.1%的上市公司人事部长都拥有博士学位。日本职员超过500人的企业中，6.3%的董事是研究生毕业，但并没有区分是硕士还是博士的分类统计。
日本官员在海外工作时，所在国家和国际组织对应职位的官员大部分同行都有博士或硕士学位，在专业性和战略性等方面往往无法抗衡。此外，联合国的管理职位实际上必须是硕士以上学位，硕士学位也是申请外交部JPO项目（Junior Professional Officer program，初级专业人员项目）的条件之一。国际农业开发基金（IFAD）等联合国的15个专门机构的主席中有博士5人，硕士8人，本科毕业的学士只有2人（其中1人是15个主席中唯一的日本人）。
在日本，并没有鼓励取得博士学位受到社会尊敬的激励措施。其根源不正是没有将对博士学位获得者的敬意纳入待遇机制的国家公务员人事制度吗？如果国家都不重视博士，那么又何谈科学技术立国呢！
事实上，不管是本科毕业（22岁）就进入机关工作，还是硕士毕业（24岁）或者博士毕业（27岁），退休年龄都是60岁，学历越高则工作年数越少，但国家人事局并没有计算出这三种情况的终身工资有多大差别。此外，在目前把硕士和博士都归为研究生学位的情况下，硕士和博士的区分和待遇差别并不明显，实际上研究生中9成都是硕士。虽然刚工作时本科生和研究生有所区分，年龄差带来的工资基准差别并不大，而且入职后的人事方面也不再考虑学位。
日本存在一种错误观念，认为博士学得太过专业反而没什么用武之地，本科和硕士毕业生的“性价比”更高，也更容易招聘，其结果就是导致了日本的国际竞争力下降。 虽然培养能在学术界以外发挥积极作用的博士学位持有者是大学的先决条件，但还应该与经济领域密切合作，对于积极雇佣、提拔和展示优秀博士人才的企业给与税收优待等政策引导。 此外，诸如人工智能、量子化学、数字技术、先进能源高效化和自动驾驶这些对于国家安全和繁荣来说必需的领域，预计人力资源将非常短缺，政府应该确定出这些领域，并考虑对这些领域的博士课程实行免费政策。
对于国家公务员，应该由内阁人事局主导，对博士学位获得者的专业性和社会变革力进行评估，确立可以从中层职位开始，根据情况可以通过快速渠道晋升的结构。各部门的博士学位取得者的录用、培养和提拔应该是可视化的，同时应设立一种人事机制，让拥有硕士和博士学位的高级人才在1～2年的人事变动后还能继续参加代表着国家的专家聚集的国际会议和国际机构，以10～20年为单位，培养在国际领域常驻的日本代表。
通过导入总额10万亿日元基金的“国际卓越研究大学”制度，带来了整合东京工业大学和医科齿科大学的效果。建立评估博士人才的标尺十分重要。
期待更多学生攻读博士学位
日本内阁发布的《第6期科技创新基本计划》中提出，“将结合专业知识和研究经历，讨论今后拥有博士学位的国家公务员的待遇，并尽快得出结论”。科学技术政策担当大臣高市早苗说：“现在正在进行实际情况调查，将根据调查结果和有村议员的建议，通过建立起评估博士学位取得者的环境，希望更多的学生攻读博士学位，在社会上发挥积极作用。”
原文：《科学新闻》
翻译：JST客观日本编辑部
