日本科学技术与学术政策研究所（NISTEP）宣布，在被引次数Top10％的论文（分数计数）排名中，日本被韩国超越降至全球第12位。原因被认为是博士学位取得者数量长期来看减少以及研究一线的研究基础（资金、时间、设备装置）在退步。在此背景下，日本学术会议以回答内阁府审议内容的形式发表了题为《强化研究能力——尤其从改善大学等研究环境的角度来看》的回答。学术会议副会长菱田公一（庆应义塾大学名誉教授）表示：“必须长期致力于改善。此次重点关注年轻研究人员的问题，今后将继续汇总建议和行动计划。”
中国有三项指标位居世界榜首
世界各国与地区的自然科学论文数、Top10％论文数、Top1％论文数排名（本表取自NISTEP公布的《科学技术指标2022》一书，JST客观日本）
根据NISTEP公开的《科学技术指标2022》中的数据，使用分数计数法（一篇合著论文除以作者所属国家的数量合计）计算的对论文贡献度中，日本的论文数量（2018～2020年的3年平均值）位居第5，排在中国、美国、德国和印度之后。该排名比10年前（2008～2010年的平均数）下降了一位。在被引次数占Top10％的论文排名中，日本的排名被韩国超越，由第6位降至第12位。在关注度更高的Top1％论文排名中，日本的排名由第7位降至第10位。与此同时，在Top1％论文排名中，中国首次排名实现了世界第一。中国的论文数量、Top10％论文数量和Top1％论文数量均占据了世界第一的位置。
从Top10％论文各领域的数量占比来看，日本在物理学、临床医学和化学领域的占比高于其他领域，而美国在临床医学、基础生命科学和物理学领域的占较高。中国在材料科学、化学、工学、计算机和数学领域的占比较高。从各领域的论文数量来看，日本在化学、基础生命科学和物理学领域的占比减少，在临床医学领域的占比大幅增加，论文的领域结构发生了变化。
从主要国家每万名劳动力人口中研究人员的数量来看，按由多到少的顺序依次为韩国160.4人、法国109.4人、德国103.8人、日本98.8人、美国97人、中国29.1人。日本增加8％左右，而韩国增加了2.6倍，中国增加了2.9倍，美国也增加了34％。
另外，从博士学位取得者的数量来看，日本由1万6735人降至1万5128人（2008→2019年），而同期美国则由6万2314人增至9万1887人，英国由1万7700人增至2万985人（2008→2020年），韩国由9369人增至1万6139人，中国由4万2217人增至6万5585人。
从各国大学部门的研发费用（按OECD购买力平价换算）来看，日本由2.1万亿日元降至2.06万亿日元（2011→2020年），而同期美国由6.4万亿日元增至8.2万亿日元，德国由1.8万亿日元增至2.6万亿日元，中国由2.1万亿日元增至4.5万亿日元，韩国由0.6万亿日元增至1万亿日元。
尽管日本的科研所处环境严峻，但从日本的论文数量（全计数）变化来看，论文总数由7万5415篇增至8万6317篇，Top10％论文也由5961篇增至7042篇，Top1％论文由552篇增至896篇。这可以说是各种政策和研究一线人员努力的结果。
然而，NISTEP定点调查2021的数据显示，在学术研究和基础研究中，对于探索和挑战新课题的研究环境、基础研究的多样性、基础研究在国际上取得的突出成果，以及研发成果促进创新等项目，认为“不充分”的观点强烈，近10年来一直没有明显改善。
也就是说，就研究一线得感受而言，从事基础研究的环境依然很严峻。
学术会议建议夯实研究基础
在日本政府旨在强化研究能力和支援年轻研究人员的综合政策中，学术会议高度评价了针对博士升学率下降、博士毕业生的就业率停滞、年轻研究人员的任期制就业比例升高，以及教师的研究时间占比下降等四项课题的应对措施，同时建议为了解决研究能力的问题，需要夯实作为其前提的研究基础。
学术会议将研究能力定义为由人才（博士生×稳定职位）、研究费用、研究环境（研究时间×核心设施×教育/评估/学生支持）和社会理解四项构成，同时提出了10项建议，包括使所有类型科研费用的基金化、实施旨在消除评估疲劳的改革、完善对年轻初创企业的支援、明确博士生的价值定位、产官学合作实现高度的人才流动性以确保各种博士课程的升学人数和职业规划、强化事务和技术支持、建设核心设施、优化教育工作等。
其中，还包括研究人员自身的意识改革、大学和研究机构应自主采取的措施、政府或投资机构应实施的改革以及产学官合作措施。
另一方面，作为研究人员社区，需要明确各专业领域的学术特征和研究能力的参考标准，向社会传达理想的评价形式。学术会议还指出，认为只要采取了一些措施就能改善情况的乐观看法已不成立，需要从多个方面着手，迅速实施必要的措施。
原文：《科学新闻》
翻译编辑：JST客观日本编辑部
