教育 - 日本科学技术与学术政策研究所调查：针对外国博士留学生的工作招聘信息较少

文部科学省科学技术与学术政策研究所的调查显示，在日本的大学读博士课程的外国留学生中有一半以上希望毕业后继续留在日本，然而有23％的博士留学生感到“招聘外国人的信息比较少”。目前日本的博士课程在读生约20％是外国人，其中大部分为来自亚洲国家和地区。包括留学生在内的外国人才的接收与使用是日本政府的重要政策。调查报告认为，要想扩大希望继续在日本开展研究和充分发挥高度专业知识在日本就业的博士留学生在日本的活跃空间，除一般的留学生对策外，还需要针对博士留学生采取信息支援对策。

此次调查为2016年12月至2017年3月期间，针对日本国内25所大学的6,757人博士课程在读生（包括部分硕士）实施的，1月6日发布了“博士生的职业道路意识调查：对可移转技能（Transferable Skills）的兴趣及博士留学生的意识”报告书。除了共499名（回答率为7.4％）回答者的整体调查结果分析外，报告中还针对其中110名外国留学生的回答结果进行了分析。这110人大部分是博士生，其中有14名硕士。

表1 来日读博的理由（取自科学技术与学术政策研究所“博士课程在读生的职业道路意识调查”）

这110人在日本攻读（或即将攻读）博士的理由如下，46人（41.8％）回答是因为“研究教育质量高”。其中用英语回答（即日语不熟练）的留学生占比为49.2％；用日语回答的留学生为32.7％。由此可以看出，用英语回答的留学生更重视“研究教育质量高”，因此选择攻读日本的博士课程。回答“研究环境好”的留学生也达到23人（20.9％）。

另一方面，回答因为“希望在日本工作而读博”的仅4人（3.4％），“希望到日本企业工作”的仅3人（2.7％）。选择“治安好”和“生活容易”等生活环境因素的留学生共3人（2.7％）。没有人选择离母国近等“地理位置”因素。科学技术与学术政策研究所认为：“日本的教育研究水平在海外得到了一定的好评，成为吸引留学生的一大因素”。

表2 博士毕业后的求职期望（取自科学技术与学术政策研究所“博士课程在读生的职业道路意识调查”）

关于博士毕业后的希望：回答“希望继续在日本做研究”的人最多，为31人（28.2％）；其次是“希望回国继续做研究”，为24人（21.8％）；“希望在日本工作”的为15人（13.6％）；“希望在日本工作将来有助于回国发展”的为9人（8.2％）；“希望在日本创业”的为1人（0.9％）。全部加在一起，回答希望在日本工作和创业的共25人（22.7％），由此可以看出，到日本留学后希望在日本就业或创业的人在增加。博士毕业后希望“留在日本”的留学生超过一半，达到56人（50.9％）。而希望回国做研究、就业和创业的人以及希望到其他国家做研究或就业的人加在一起共48人（43.6％），低于希望留在日本的人数。

科学技术与学术政策研究所2018年2月公布了“‘博士人才跟踪调查’第2次报告书”。报告显示，2015年度在日本博士毕业的外国学生中有50.3％半年后仍居住在日本。此外，静冈大学副教授RYAN YUKO等人2015年发布的研究结果也显示，静冈大学理工系博士课程的外国留学生有一半左右希望将来在日本就业。科学技术与学术政策研究所发布的调查报告中指出：“此次的调查结果与这些先行研究结果一致。这意味着，通过向优秀留学生提供在日本国内活跃的机会，有望让他们为日本的研究开发和创新做出贡献”。

表3 博士毕业后在日本工作面临的问题（取自科学技术与学术政策研究所“博士课程在读生的职业道路意识调查”）

至于博士毕业后的外国留学生在日本工作所存在的挑战，从该研究所的调查结果来看，存在以下问题。回答“对使用日语交流感到不安”的人最多，达到56人（25.8％）；其次是“针对外国人的工作招聘信息比较少”，为50人（23.0％）；“不太清楚研究经费和支援制度申请方法”的也达到41人（18.9％）。科学技术与学术政策研究所指出：“这表明，要想扩大博士留学生继续在日本活跃的机会，除一般的留学生对策外，还需要针对博士留学生采取信息支援对策”。

日本政府设置了由内阁官房长官和法务大臣担任议长的“关于外国人才接收与共生内阁成员会议”，2018年12月通过了“针对外国人才接收与共生的综合对策”。该对策的核心内容是针对外国留学生的就业支援。为实现日本政府提出的将留学生国内就业率从目前36％提高到50％的目标，该对策制定了多项措施。日本贸易振兴机构（JETRO）开设了门户网站，提供促进留学生等外国人才就业的信息；另外，还在东京、大阪、名古屋和福冈的JETRO设施安排了“高级外国人才活跃推进协调员”专业顾问，启动了对从就业环境维护到就业后的长期稳定工作持续支援活动等。

图 “外国人才接收与共生的相关内阁成员会议”通过了“针对外国人才接收与共生的综合对策”（2018年12月25日）=图片来自首相官邸网站

2019年12月20日，“外国人才接收与共生的相关内阁成员会议”通过了“针对外国人才接收与共生的综合对策（修订版）”。为促进秋季毕业的外国留学生在日本国内就业，综合对策中增加了促进企业等全年招聘等的新措施，以及扩大对地方政府的集中咨询窗口的支援等内容。另外，在当天的内阁会议上通过的2020年度预算案中也写入了支援外国留学生在日本就业的多种对策。

另一方面，2017年度大学及研究生毕业的外国留学生在日本国内的就业率由2016年度的36％降至35％，距离50％的目标还有很大的距离。对此，“针对外国人才接收与共生的综合对策”还“需要采取更为彻底的对策”。

日文：小岩井忠道（JST客观日本编辑部）