3. 废炉、祛除污染等核能技术应由官民共同维持
即使选择在2030年摆脱对核电站的依赖，也有必要长期确保关于现有核电站废炉以及福岛第一核电站事故处理等方面的研究人员和技术人员。但是，这一点仅仅依靠民间的电力公司是比较困难的。因为一旦将摆脱对核电站的依赖政策作为国策，核能就不再是能够通过发电产生收益的部门，各电力公司也就没有必要继续雇用或者重新聘用核能相关研究人员和技术人员了。原子能安全委员会下属的、由官民共同设立的、关于应对废炉和事故处理的“原子能项目集中管理机构”于19日挂牌，将统一实施从核能撤离的作业。现行的“日本原子能研究开发机构”也应该改组，编入新成立的集中机构。也就是说要让其担任核能发电撤离战略的中核力量，以免使电力公司或者政府相关的研究人员和技术人员流失。在运营方面，应该将各电力公司的核能发电和再处理工厂等核燃料回收设施移交到该机构，通过电力收益来支付废炉和事故处理的研发费用等。“英国核能废止措施机关（NDA）”也是同样的框架，我们可以借鉴一下该组织的经验。
研究开发，应该考虑与美国合作成立国际性机构来维持。例如，欧洲有欧洲核能共同体（EURATOM），在意大利、德国、比利时、荷兰有4个研究所，因此，可以与美国，包括韩国商讨一下共同维持核能技术的方案。报道说美国对日本走上摆脱对核电站依赖的路线表示担心，其中理由之一就是担心日本失去核能发电建设技术。美国约有100座核电站，自1979年的三哩岛核电站事故以后，开始停止新建核电站，很多现有的核电站开始老化。美国核电站的更新需要日本的建设技术。日美间合作进行技术开发的话，双方就都可以维持核电站建设技术。也可考虑将原子能委员会改组为对集中管理机构基本方针等进行建言的权威组织。
“核能项目集中管理机构”积累的有关废炉、祛除污染、保障安全等知识、技术在世界维持核能、脱离核能方面都是极其宝贵的东西。可以考虑作为商业进行产业输出。因此，确保作为基础的研发人才是一个重要课题。
文／日本经济研究中心岩田一政（理事长）、小林辰男（主任研究员）
