客观日本

WICC向岸田首相提交“新·科技创造立国”建议,希望政府研发投资增至40万亿日元

2022年05月10日 宏观政策与科学奖

日本的一般社团法人WICC(World Innovation Culture Center)建言委员会认为,日本当前的科技创新能力不断下降,凭科技立国的日本已经成为过去,对此感到了危机感。为打破这种危机局面,WICC整理了一份认为必须推进不受常规观念束缚的、大胆、非连续的科技战略和政策的建议“新·科技创造立国”,并已于4月6日提交给岸田文雄首相。

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作为建言委员会的代表,WICC会长岸辉雄(前外务大臣科技顾问、东京大学名誉教授)、担当顾问坂村健(东京大学名誉教授、东洋大学信息合作学部部长)、理事长三浦宏一和常任理事阪本泰男(损保日本公司顾问)拜访了内阁官房,将该建议交给了内阁官房副长官木原诚二。

主张科技立国的日本根据《科学技术基本法》和前5期《科学技术基本计划》实施了多种措施,努力强化了日本的科技实力。但从结果来看,来自日本的Top10%论文数量一直在减少,1997~1999年排名第4,2017~2019年则降到了第10。全球竞争力排名也从1990年的榜首下降到2021年的第31位。

尽管日本政府已经认识到了科技的重要性,并推进了各种科技政策,但为何仍然会出现这种严峻的局面?建议中指出,每当需要制定新的科技政策时,政府都会设置新政策会议等组织,虽然综合协调能力得到了强化,但现状是目前国家陷入了看不到真正的科技战略的(各项政策纠缠在一起的)“意面”状态。

另外建议还指出,需要对科技立国已成过往的认识达成共识,并在过去的成果的基础上,以战略性“选择和集中”以及“多样性和分散”为两大支柱,重新构建全新的政策和组织,建议中提出了下述具体对策,Ⅰ:大幅扩充科技预算,“将政府的研发投资增至约40万亿日元”;Ⅱ:建立战略性研究推进体制,“设立最先进信息科学战略研究所(暂称)”;Ⅲ:创造旨在“强化创新”的环境。

对策Ⅰ中具体建议,将截至2025年度的第6次基本计划中提出的确保约30万亿日元政府研发投资进一步增加30%,扩大到40万亿日元。具体来说,要求为“信息科学”领域计提约7.5万亿日元,为“生命科学”领域计提约2.5万亿日元研发投资。

对策Ⅱ中具体建议,针对各研究所从不同角度开展“信息科学”研究的现状,为战略性地全面推进“信息科学”研究,需要创立作为各研究所的核心和指挥塔的“最先进信息科学战略研究所(暂称)”。

该战略研究所的方案是,利用每年5000亿日元的研发费用和1万亿日元的研发支援金,为物质材料研究机构、理化学研究所、科技振兴机构、产业技术综合研究所、信息通信研究机构、日本医疗研究开发机构、大学及民营企业(包括初创企业)等各研究机构提供支援。

另外,作为现有研发项目的延伸,由于日本在规模、人才和速度上等都不如中国和GAFA等,建议认为战略研究所要推进有助于实现颠覆性创新的研究开发。此外还提出了培养高级人才(建筑师)的重要性。

对策Ⅲ就创造旨在强化“创新能力”的环境提出了以下措施。

①强化国际标准战略:创建“日本版NIST”;②强化作为价值创造源泉的研究能力:高级人才的多样性(女性研究人员等);③强化产学官合作:通过初创企业等多样化的主体开展新的官民合作;④强化科技外交:STIforSDGs;⑤“薄而广”的研究支援框架:平衡好奇心型研究和课题解决型研究;⑥推进“日美创新联合研究”:振兴日本科技的处方;⑦开发有助于保障经济安全的先进技术:两用研究。

据WICC介绍,木原内阁官房副长官在收到建议并听取了说明后,对建议内容表现出兴趣。WICC预定在五月黄金周假期结束后举办有关新的信息科学研究所和该建议的报告会。

原文:《科学新闻》
翻译编辑:JST客观日本编辑部