客观日本

日本经济安保和科技政策担当大臣小林鹰之:明确不受他国左右的日本做法

2021年11月01日 宏观政策与科学奖

日本首相岸田文雄在施政演讲中将“科技立国”作为经济增长战略的第一支柱,并宣布将重组及扩充大学本硕博课程,年内设置10万亿日元规模大学基金,投资推进尖端科技研发等。在内阁成员任命方面,将一直在自民党内致力于科技政策、知识产权和安保的小林鹰之提拔为负责科技政策、太空、经济安保及健康和医疗战略的大臣。记者就经济安保和科技政策等采访了在第三次当选众议员期间就任担当大臣的小林鹰之先生(46岁)。

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小林鹰之:出生于1974年11月29日,从东京大学法学部毕业后进入大藏省理财局。后在哈佛大学肯尼迪政府学院取得公共政策硕士学位。曾在美国大使馆担任二等秘书和一等秘书,2010年退职,2012年首次当选众议院议员,2017年第三次当选。小林在自民党总裁选举中赞成高市早苗。2021年10月4日,作为内阁府特命担当大臣首次入阁。

经济安保——攻守兼备的政策实现持续增长

我认为制定政策时脑子里始终要有国力方阵。国家战略的核心是让国民生活变得富裕的经济和保护国家稳定的安全保障(安保)。要让经济与安保就像车子的双轮一样,必须确保二者稳定运转。在其下起着支撑作用的,是为社会创造出新价值的创新能力。而在其下面支撑创新的则是教育。

我一直在思考,在经济、安保、创新和教育的国力方阵中,自己目前所做的工作属于哪方面。

关于经济安保,我们正处在一个经济与安保不断融合的世界。安保与经济相互独立的时代正在结束。政府必须推进将经济和安保视为一体的经济安保新政策。

新冠疫情暴露了日本在供应链方面的脆弱性。另一方面,中美对立呈现出长期化的迹象,国家之间的竞争变得激烈。其中,利用经济手段施加影响力的动向或者类似的事件越来越多。这就是我们所处的现实。

保护国民的生命和生活,实现日本的可持续发展。需要从经济方面切实确保这两点。为此不能被其他国家的动向所左右,日本要如何做,这个视角非常重要。

自民党从广泛的角度提倡经济安保,对战略自主性和战略必需性这两个概念进行了梳理。自主性是防守,必需性是进攻。在自主性方面,将为信息通信、能源、金融、医疗、运输和物流等核心基础设施产业设定各种风险预估,确认日本在哪方面存在漏洞,以及如何才能消除这些漏洞。关于确保和强化进攻属性的战略必需性,包括技术保护的做法在内,要想使日本真正成为世界上不可或缺的存在,就必须推进尖端技术的研发,消除弱项并强化优势,这样才能与其他国家进行有意义的竞争。

科技——实施前所未有的大胆政策

科技非常重要,与经济安保尤其是技术领先和必需性密不可分。今后将致力于AI、量子、材料、生物和半导体等各国正激烈竞争开发的领域。我们认为,科技创新是解决碳中和等全球性课题以及推动经济社会结构转型的关键。第六期科学技术创新基本计划提出了Society 5.0,对于如何将其付诸实践,将不受以往的观念束缚,实施大胆的政策。

日本要想在未来处于领先地位,分清今后在哪些领域与世界其他国家竞争至关重要。虽然日本在半导体、AI、量子和材料等领域有优势,但这些也是其他国家努力的领域,所以是日本无论如何都必须努力的方向。

除了这些领域外,看清还应该在哪些领域与其他国家竞争是困难的事情。目前的优势也许能通过产业结构和价值链等来掌握,但要想把握今后5年、10年的优势,必须描绘出10年后的社会蓝图,然后在此基础上思考现在应该做什么。这不仅仅是政府的职责,还需要集思广益。

从主要国家获得博士学位的人数来看,美国为9.2万人,中国为6.1万人,德国为2.8万人,而日本只有1.5万人。这种趋势持续下去的话,相信日本不会有光明的未来。如果博士生数量不能设法增加,则日本很难保持技术领先和不可或缺的地位。

我听到年轻研究人员说,他们的研究资金要么很少要么很难申请到,要想申请研究资金,就必须在短期内拿出成果。其实面对目前这样一个并不清楚中长期会发生什么的社会,更应该从各个角度推进研究。首先在资金方面,我认为政府还有很多能做的,因此打算先解决这个问题。

健康和医疗领域的研发也存在很多课题。我最感兴趣的是数据利用。包括健康和医疗在内,日本有大量的真实数据,并一直被称为这是日本的优势,但即使有数据,如果不实际利用也没有任何意义。因此,包括创造环境和制定规则在内,政府的推动非常重要。我认为课题在于如何将基因组数据和临床信息用于医疗领域的研发,重点是要推进高质量医疗和延长健康寿命。

日本政府目前正在推进旨在将基因组数据等用于医疗领域研究的环境和基础设施建设,《新一代医疗基本法》虽然存在很多课题,但正从将经过匿名处理的医疗信息用于研发的角度推进工作。通过强力推进这些措施,希望能将日本变成真正意义上的健康和医疗先进国家。

原文:科学新闻
翻译编辑:JST客观日本编辑部