日本政府的各部门向财务省提交了2022年度的预算申请。政府整体的科技预算申请额为4.4704万亿日元(其中重点要求费用为9737亿日元),增加了3290亿日元(7.9%)。日本科技政策担当大臣井上信治表示:“在第6期科学技术创新基本计划中,为实现5年总额30万亿日元的目标,包括今后可能会编制的补充预算在内,将全力确保所需预算”。
日本国会大厦(照片出自免费图库“pakutaso”)
科研费中设置国际先导研究
投入227亿日元振兴地方城市核心大学
文部科学省的科学技术预算申请额为2.3912万亿日元,比上一年度增长16%,增加金额为3317亿日元。
科学研究费补助金(科研费)的申请额同比增长133.8亿日元,达到2510.3亿日元。作为新的研究项目,设置了国际先导研究(暂称)科目,用于强力推进由取得出色研究成果和拥有国际人脉的顶级研究人员所领导的优秀研究团队开展国际联合研究。国际先导研究以青年研究人员(博士后和博士生)的参与为必要条件,将通过向海外派遣研究人员,促进交流及支援研究人员进行独立研究,培养能与世界其他国家竞争的优秀青年研究人员,同时,为了与研究经费的使用不受年度限制的海外研究人员往来,还将通过基金方式提供大规模和长期的研究经费。还将扩充基础研究B和学术变革领域的研究。
10万亿日元规模的大学基金此前已经积累4.5万亿日元(其中4万亿日元为财政投融资),此次申请中,作为JST运营经费中的一部分提交了10亿日元的申请。另外,申请了4.9万亿日元财政投融资,如果申请能获准,那么就只差6000亿日元就可以达到10万亿日元。剩余的6000亿日元计划通过补充预算获得。
2022年度起不仅要为一流大学提供支援,还将投入227亿日元(增加83亿日元)振兴地方城市的核心大学。其中175亿日元用于支援共创平台建设,23亿日元用于拥有大学新产业创造项目(START)的大学和生态系统项目,28亿日元用于地区振兴人才培养项目(新增)。还将以此笔经费为核心,与其他政策和相关部门合作,强化大学的实力,并通过最大限度地活用该经费,解决全球性课题和实现国内的社会结构改革。作为CSTI大学改革的第一步,将强化地方核心大学的实力。
创造性研究支援的申请额同比增长21亿日元,为27亿日元。将用于因为生活等导致的研究时间减少和充实博士生的RA经费等。战略性创造研究推进项目(新技术种子)的申请额约为同比增长27亿日元左右,达到456亿日元。未来社会创造项目的申请额约为同比增长37亿日元左右,达到124亿日元。登月型研究开发制度的申请额约为31亿日元,在AI、机器人和量子技术等领域,将通过加强与海外各国的合作和灵活变更目标等来强化。世界顶级研究基地(WPI)项目为新建4处基地(约7亿日元×10年),申请了约73亿日元的预算,同比增长约12亿日元。
此外,预定新成立数据驱动型人文学研究先导项目(约5亿日元)。在人文学领域,将通过各种研究资源创造可利用AI等分析的、机器可读性比较高的结构化数据,同时利用这些数据推进数据驱动型研究,从而促进数位人文学(人文信息学)的发展及实现综合知识的创造和利用。
大规模基础研究项目的申请额约同比增长108亿日元左右,达到438亿日元。将稳步推进顶级神冈探测器项目,超级B介子工厂(Super B Factory)项目和J-PARC等,同时发展SINET 5,并与强化了功能的研究数据基础设施相结合,以构建加速数据驱动型研究的研究环境和新一代学术研究平台。
投入66亿日元建设疫苗开发基地
文科省此次预算要求中的一大亮点是,预定建设和强化开发疫苗的世界顶级研发基地。作为新立项预算,申请了约66亿日元。将通过建设和强化旗舰基地及相关基地,利用协同效应,构筑日本应拥有的研究能力和功能,为此开设一个为期10年的支援项目。预定以旗舰基地为中心,建立可以综合协调各基地的体制,发生紧急情况时根据政府的整体方针推进疫苗开发等。各基地将确保不受所属大学束缚的独立性和自主性,为通过包括待遇在内的灵活运作吸引国内外产学领域的研究人员,还将设定外国和民间PI的比例,并与基因组和AI等其他领域融合,以及推进前沿研究。另外,为实施实用化研究,还将加强与产业界和临床研究核心医院等的合作。
除此之外,还将强化作为疫苗和药品开发前提的海外监测体制(38亿日元)。除了支援高校强化此前在传染病流行地区建设的研究基地,并从全球角度收集信息外,还将与国立感染症研究所和国立国际医疗研究中心等相关机构合作,在政府整体的情报职能中发挥作用。
三省厅合作强化经济安全保障
在此次的预算申请中,内阁府(60亿日元)、文部科学省(30亿日元)和经济产业省(预计从63亿日元中拿出约10亿日元)将合作创建经济安全保障重要技术培育项目。为加强经济安全保障,计划利用智库功能,同时对重要尖端技术的实用化提供强力支援。项目分为愿景实现型和加速型,在加速型(内阁府30亿日元)中,相关部门的现有研发项目将把重心转向重视经济安全保障。
日本各政府部门的预算申请额一览(单位:亿日元)
2022年度预算申请额 | 2021年度实际预算额 | 增减额 | |
国会 | 12 | 12 | 0 |
内阁官房 | 860 | 653 | 207 |
复兴厅 | 282 | 275 | 7 |
内阁府 | 1,545 | 1,163 | 382 |
警察厅 | 23 | 23 | 0 |
消费者厅 | 33 | 30 | 3 |
总务省 | 1,343 | 1,232 | 111 |
法务省 | 12 | 12 | 0 |
外务省 | 298 | 156 | 142 |
财务省 | 12 | 11 | 1 |
文部科学省 | 23,912 | 20,595 | 3317 |
厚生劳动省 | 1,970 | 1,786 | 184 |
农林水产省 | 2,403 | 1,949 | 454 |
经济产业省 | 7,658 | 6,757 | 901 |
国土交通省 | 867 | 3,979 | -3112 |
环境省 | 2,027 | 1,642 | 385 |
防卫省 | 1,445 | 1,139 | 306 |
合计 | 44,704 | 41,414 | 3,290 |
※国土交通省在今后的统计中将纳入公共事业相关的预算,因此预计金额实际会增加
愿景实现型(整体约60亿日元)将确定政府应该确保的重要尖端技术(主要目标是应用以后的水平),并推进研究开发。设想用于AI和量子技术等领域。具体来说,将设定政府根据需求培育种子的目标和愿景。预定通过资金分配机构公开征集个别技术和系统。研究成果不仅供消费者利用,还将在预计会用到这些成果的相关部门促进持续采购(Anchor Tenancy)。从而在政府的主导下促进研究成果的社会应用以及进行市场引导。另外,还将根据技术成熟度和技术领域导入适当的技术外流对策。
原文:《科学新闻》
翻译编辑:JST客观日本编辑部