客观日本

菅义伟首相在国会答辩上断言:不考虑改变拒绝任命日本学术会议6名会员的决定

2020年11月02日 宏观政策与科学奖

10月28日举行的众议院全体会议针对菅义伟首相实施了首次代表质询,关于引起巨大争议的拒绝任命日本学术会议6名会员的问题,菅义伟首相首次在国会上发表了自己的看法。针对立宪民主党的枝野幸男代表和泉健太政调会长的质询,菅义伟首相并不认可二人提出的必须按照学术会议的推荐任命会员的观点,明确表示不会改变任命名单。

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菅义伟首相回答立宪民主党代表枝野幸男的质询(众议院审议的转播画面截图)

菅义伟首相没有回答未任命这6人的具体理由,仅就日本学术会议的存在方式发表了看法,认为“(日本学术会议)应该综合性、俯瞰性地开展活动,即不受专业领域的限制,立足广阔的视野,均衡地开展活动,作为花费政府预算的机构,应该被国民了解”。他还表示:“(目前的当选会员)来自民间的人士和年轻人比较少,出身大学也存在偏倚,因此考虑到多样化的重要性,我作为任命权者做出了这样的判断”。

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正在听取菅义伟首相答辩的立宪民主党议员。后排中央为枝野幸男代表(众议院审议转播画面截图)

“综合性、俯瞰性地活动”是菅义伟首相接受新闻媒体采访时等反复使用的表述。除了被批评难以理解外,熟悉有关日本学术会议所有争论的科学家还表示:“问题在于(菅义伟首相使用这样的表述)并不是针对日本学术会议的活动,而是针对会员选拔的人事任命”。因为“综合科学技术会议”(现为综合科学技术创新会议)2003年2月26日公布的针对首相和相关内阁成员的意见报告“关于日本学术会议的存在方式”中有下面这样的表述。

“日本学术会议应该灵活地应对新的学术研究动向,从科学的角度出发,为解决当前的社会课题提供建议,并开展与社会的交流活动,为了满足这些期待,需要从综合性、俯瞰性的角度开展活动”。“综合性、俯瞰性”只是针对日本学术会议的活动使用的表述。

日本内阁府下设的“思考日本学术会议新前景的专家会议”于2015年3月20日公布的报告“关于日本学术会议的未来展望”中就出现过类似的表述:“希望会员和合作会员不仅能在自己的专业领域取得优异的成果,还可以从突破自己的专业框架的俯瞰性视点去面对各种课题”。这是作为“专家会议的意见”提出的。

专家会议的委员中包括日本学术会议当时的会长大西隆。菅义伟首相可能认为,至少日本学术会议当时的会长也承认“俯瞰性”也是对学术会议会员的期待与要求。

另一方面,在2003年公开的综合科学技术会议意见报告“关于日本学术会议的存在方式”的推动下,于2004年修订的《日本学术会议法》中对会员的要求只有一条,即“在科学领域有出色的研究或成就”。修订后的《日本学术会议法》中没有使用“综合性、俯瞰性”的表述。因此,有法律学家认为:“首相从确保综合性、俯瞰性活动的观点出发任命会员是违法行为”。

最终,从菅义伟首相针对代表质询的答辩中明确的是,菅义伟首相收回“首相有会员任命权”的可能性很低。政府和自民党想从根本上重新审视日本学术会议的存在方式的态度也比较强硬,日本学术会议处于劣势的态势不容否认。

日文:小岩井忠道(JST客观日本编辑部)
中文:JST客观日本编辑部

【相关链接】
日本学术会议法
综合科学技术会议意见报告“关于日本学术会议的存在方式
内阁府·思考日本学术会议的新前景的专家会议“关于日本学术会议的未来展望

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