随着日本少子高龄化进程加深，日本劳动人口持续减少，劳动力严重不足。为了维持社会活力，如何确保劳动力成为日本社会的重大课题。
据日本报道，日前，日本政府已经就建设、护理等领域引入外国劳动者的政策进行论证。第一阶段为扩充建筑行业的外国劳动者。
由于东京成功申办2020年奥运会，随着建筑设施需求的增加，未来建筑行业将面临劳动力严重不足的问题。日本政府决定将延长外国人技能实习制度规定的在留期限，由原先的3年更改为6年。这一举措将于2015年正式实施。一直以来，围绕技能实习制度产生的拖欠薪资等违反劳动基准法的事例层出不穷，日本厚生劳动省表示将进一步强化监管。
护理领域的劳动力不足也在进一步深化。伴随着日本社会急速高龄化，根据日本政府推算，截至2025年，日本需要增加护理工作人员100万人。目前，日本国内的外国劳动者数量约为70万人，考虑到文化冲突带来的摩擦和治安问题，日本政府表示不会无秩序地增加。
