早稻田大学电子政府与自治体研究所于12月10日发布了“第16届(2021年)早稻田大学国际数字政府评估排名报告”。在此次的排名中,丹麦继2018年之后重返第一位,去年位居榜首的美国降至第四位,去年位居第三的新加坡上升至第二位,去年位居第四的英国上升至第三位。日本位居第九,虽然进入了前十名,但排名较去年的第七位有所下降。排名下降的原因归因于国民视角的数字化推进不足等,并对9月份正式启动的数字厅的未来寄予厚望。
作为行政和财政改革的催化剂,数字政府必须要为大幅降低成本和行政DX(数字化转型)做贡献,作为推进经济增长和创新战略,以及增强国际竞争力的基点,必须全面推进数字政府。
从此角度出发,通过10个主要指标(35个子指标)对64个ICT(信息通信技术)先进国家的数字政府发展情况进行多元评估和分析后,得出了此次的调查结果。
内容方面,除记录了各个项目和各个地区的排名及介绍外,还整理了过去16年世界各国的数字政府发展情况、综合排名变化、基于行业指数的排名、主要国家的数字厅等的数字政策、受到关注的新趋势及建议等。
这个排名的评估模型是早稻田大学电子政府与自治体研究所第一任所长小尾敏夫教授(现名誉教授)2005年开发的,根据该模型确立了排名方法。
另外,为获得排名所需的最新和最准确的信息以进行数据分析和评估,NPO(非营利组织)法人国际CIO学会(理事长:早稻田大学电子政府与自治体研究所教授岩崎尚子)的全球组织IAC(International Academy of CIO)组建了一个由旗下合作大学的专家组成的联合调查组。
在此次也就是第十六次的排名调查中,位列前十的国家和地区如下(括号内为综合得分):第一名丹麦(94.2748),第二名新加坡(94.0520),第三名英国(93.9841),第四名美国(93.7210),第五名加拿大(90.9754),第六名爱沙尼亚(90.1617),第七名新西兰(90.0918),第八名韩国(88.1366),第九名为日本(87.6184),第十名为台湾地区(87.3255)。
在上次排名中位居榜首的美国(上次得分为96.2874)此次下降了三位。而上次排名第二位的丹麦(上次得分为94.6053)在2018年获得榜首之后重返第一。新加坡(上次得分为93.4972)上次位居第三,英国(上次得分为92.1291)上次位居第四,加拿大(上次得分为88.2103)上次位居第八,新西兰(上次得分为80.6553)上次位居第十三,韩国(上次得分为86.9321)上次第九,台湾地区(上次得分为82.0674)上次是第十一名。
十名以后的排名如下,瑞典位居第十二,芬兰第十三,荷兰第十四,瑞士第十五,德国第二十,法国第二十二,意大利第二十三,俄罗斯第二十六,西班牙第二十七,菲律宾第三十二,马来西亚第三十三,印度第三十八,中国大陆为第四十九名。
报告中还详细介绍了排名前二十五的各个国家的特点。比如重返第一位的丹麦,作为新冠疫情对策,开发并发行了利用信息基础设施的数字证明“新冠病毒通行证(Corona Pass)”,为欧盟(EU)导入具备兼容性的数字绿色证明开创了先河等,被评为世界最先进的数字政府国家。
作为旨在为市民和企业带来利益的数字战略推进机构,丹麦于2011年10月设置了数字化厅,现在已经进入第十个年头。
另一方面,针对日本存在的问题,报告指出了在疫情防控中暴露出来的政府部门垂直行政方式、电子政府(中央)与电子自治体(地方)的法律分离、地方公共团体的财政和数字鸿沟,以及ICT人才短缺等构造性课题。
此外,报告中还提出了20项针对日本的建议,就未来的少子化、超老龄化和人口减少的社会指出,基于数字化的官民合作和开放式创新不仅能削减行政和财政改革的成本并提高其效率,还可以为提高国民生活的便利性做出重要贡献等,指明了今后的方向。
建议中还指出,疫情之下数字政府的首要任务是,通过强力且快速地推进数字化,促进国民向新的生活方式转变并推进行政DX,通过振兴经济和提供高质量的行政服务保障国民稳定、放心、安全地生活。
因此,为快速地重点推进建设数字社会的相关措施而于9月1日成立的数字厅备受期待。
整理该排名的早稻田大学电子政府与自治体研究所的岩崎教授表达了对数字厅的期待,他表示,“疫情之下,应加速完成DX。应该在数字厅统一战略,并通过跨中央政府、地方政府和各省厅的数字化整合加速整体优化”。
原文:《科学新闻》
翻译编辑:JST客观日本编辑部