“以全球当前的气候变化对策，到本世纪末，气温将较工业革命前上升2.8℃，即使各国达成承诺的温室气体减排目标，也将上升约2.5℃。”联合国环境规划署（UNEP）整理并于10月27日发布了最新报告书，提出上述警告。《巴黎协定》的目标是将温升控制在1.5℃以内，但预测显示现状与目标相距甚远。在11月6日于埃及举行的第27届气候变化框架公约缔约国会议（COP27）之前，UNEP以发布报告书的方式对毫无进展的对策表明了危机感。
UNEP报告书发布新闻稿中使用的风力发电图（供图：UNEP，拍摄场所、时间不明）
该报告书以《正在关闭的窗口期——气候危机急需社会快速转型》为题，包括概要篇和正编在内共计约130页。各国专家分别负责不同领域，分析了有关气候变化对策及其效果的大量最新数据。最后得出结论：以各国当前采取的温室气体减排对策，到本世纪末气温将较工业革命前上升2.8℃。
2021年10月至11月在英国格拉斯哥召开的COP26结束后，各国向联合国提交了到2030年的减排目标。报告书称，即使各国实现其国际承诺，气温也将上升2.4～2.6℃。
乐观论不现实
《巴黎协定》是2015年12月于巴黎召开的COP21上通过的多边国际协定，旨在使本世纪末的气温较工业革命前的上升幅度低于2℃，并尽可能控制在1.5℃。联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）等组织的报告书预测，如果超过1.5℃并达到2℃，人类居住的大部分地区的极端高温天气将增加，并造成严重灾害。因此，COP26通过了“力争控制在1.5℃”的文件，由此《巴黎协定》的目标实际变为“1.5℃目标”。
此次UNEP报告书计算了在维持目前各国当前实施对策的情况下2030年的温室气体排放量。得出的结论是：要将气温上升控制在2℃必须将排放量减少30%，达成1.5℃目标则需要减少45%。
1990年后持续增加的全球温室气体排放量（二氧化碳换算值，纵轴单位为千兆吨）。黑色为出自燃料、工业领域等的二氧化碳，灰色为甲烷，蓝色为一氧化二氮，橙色为氟利昂类替代品，绿色为出自土地利用领域的二氧化碳（供图：UNEP）
左图为2020年主要国家温室气体排放量；右图为1990～2020年该排放量的变化（供图：UNEP）
日本提出了使2030年度排放量较2013年度减少46%、2050年实际排放量为零的目标。考虑了占全球排放量约75%的日本等20个国家和地区（G20）的努力后，报告书在指出“尽管各国在COP26上做出了承诺，但进展完全不如人意”的基础上，明确表示“对策才刚刚开始实施。如果不采取特别强化措施，2030年减排量将不及全球排放量预计值的1%”。
此外，报告书还表示，如果各国能在切实达成所承诺的2030年减排目标的基础上，实现2050年实际排放量为零，气温上升将控制在1.8℃，但报告书同时也断定，就当前各国努力的实际情况来看，上述乐观论“缺乏现实意义”。
为将2100年前的气温上升幅度分别控制在1.5℃、1.8℃、2.0℃所需的至2030年温室气体排放量（二氧化碳换算值），以及基于当前正推进的几种对策分析预测2030年排放量的图表。（供图：UNEP）
“社会快速转型是唯一选择”
此次报告书发表的新闻稿标题为“全球气候行动进展不如人意，社会快速转型是唯一选择”。报告书中详细记载了今后所需的社会转型内容。
报告书指出，涵盖从生产到消费的食品相关排放量占全体的三分之一。如果能实施大胆的对策，例如改善粮食生产方式、食品供应链脱碳化、促使消费者改变消费行为，尽可能减少肉食等，那么预计2050年与食品相关的排放量可减至当前的三分之一。
此外，还需要停止对化石燃料的投资，在产业、电力供给、运输、建筑等各领域彻底实现脱碳。报告书还指出，为实现向脱碳社会的经济转型，至少需要每年4～6兆美元的投资，且金融系统也有必要进行脱碳化转型。
UNEP此次的报告书还采用了源自多达六份IPCC报告书的科学见解。其中多项数值预测都基于超级计算机的分析。正因如此，其可信度高、说服力强，但所列举的对策却不易实现，仅靠一般努力是不可能实现的。报告书还提醒人们，气候危机在未来是不可避免的，人类社会已经来到如何克服这场危机，“适应”气候变化的阶段了。
为反映内容的严峻性，报告书的封面设计也别具一格。黑色中笼罩着茶色雾霭的昏暗墙壁中央，有一扇白色窗框、将要关闭的窗户，窗外是些许的蓝天、一抹绿和色彩斑斓的花。窗下的梯子有些部分踏板折断，有些部分缺少踏板，表达了打开窗户的不易。仅封面就传达出了强烈的危机感。
以“The closing Window”为题表明危机感的UNEP报告书（供图：UNEP）
面对“气候危机”无法预见成果的COP27
对于此次内容极为严峻的报告书，UNEP执行主任安德森发表了如下评论：“阶段性地进行经济和社会转型就已足矣的局面已经结束。如果不进行根本性的社会转型，就无法将人类自己从迅速加剧的气候灾害中拯救出来”“也许有人认为仅靠到2030年的8年时间（社会转型）无法实现，但不能在挑战之前就断定失败缴械投降。必须立刻开始社会转型”“我们可以打开‘正处于关闭之中的气候变化对策’窗口，让世界开始向更好的方向转变”。
UNEP执行主任安德森（供图：UNEP）
联合国秘书长古特雷斯在报告书发表时提出的警告则更为直截了当：“除非各国大力强化应对气候危机的举措，否则世界将面临巨大的灾难。”
COP27于11月6日至18日在埃及沙姆沙伊赫市举行。2030年温室气体减排目标（NDC）能否大幅提升？面对气候变化应采取怎样的“适应对策”？ 发达国家能否就向发展中国家提供“适应对策资金”达成一致？讨论内容有众多难题。尽管面临“气候危机”，但在此前开展的几次协商显示，各国间存在现实利益冲突，能否取得具体成果尚难预计。
日文：内城喜贵（科学记者）/ JST Science Portal 编辑部
翻译：JST客观日本编辑部
【相关链接】
UNEP「Inadequate progress on climate action makes rapid transformation of societies only option-UNEP」
UNEP「Emissions Gap Report 2022」（full report）
