在笔者生活的静冈县牧之原市，可以看到一望无际的太平洋和日本最深的海湾骏河湾，骏河湾对岸是日本最高的山峰富士山。
笔者小时候经常到家周围的山林里砍拾杂树做柴火，或者拾捡落叶（尤其是松叶）做燃料。另外，还搭建炭窑烧炭售卖，以换取现金收入。这些做法可以使山林保持健康清洁，维持生态平衡，有助于各种动植物繁衍生息。
但随着经济的高度增长，日本从海外进口了石油和天然气，电饭煲及燃气热水器等也相继面世，取代了柴火和落叶。
山林与人类之间持续了数百年的可持续发展关系被斩断了，人类不再对山林进行修整，曾经的山林失去了价值，变得无人问津，栖息在那里的鸟兽等生态系统也发生了巨大的变化。
牧之原市是2005年10月诞生的新城市。作为日本最大的茶叶产地，牧之原市从建市起就一直致力于环境政策，努力成为一个重视环境的城市。
当时，各大企业纷纷致力于防止地球变暖的对策等，作为环境管理体系的指南，争相取得了ISO14001认证。不过，由于认证的成本较高以及每年都要办理更新手续等，中小企业很难取得该认证。
因此，作为“可以轻松参与的环境管理体系”，环境省面向中小企业推出了Eco Action 21。
Eco Action 21是专注于“节能、减废和节水”这三点的环境管理体系。旨在通过做一些对环境有益的事情来降低成本，例如减少用电量、改用节能设备、不买没用的东西、回收利用、减少用水量等。
因为有兼顾环境和经济的奖励机制，中小企业也容易实施和坚持。因此，在全国的地方政府中，牧之原市率先在公共设施中也推进了Eco Action 21。目前全国的中小企业和地方政府都在致力于推进Eco Action 21。
2011年的东日本大地震造成福岛第一核电站事故后，日本的能源政策发生了重大转变。
毗邻牧之原市的御前崎市有一座“滨冈核电站”，距离笔者家仅3公里。预计未来会发生南海海沟大地震，可能会发生地震和海啸，因此市议会和市长决定“永久关停滨冈核电站”。
但此前的用电一直依赖核电，关停后如何解决电力问题呢？政府得出的结论是“推进积极采用可再生能源的城市建设（生物质城市构想）”。
所幸这里是日本日照时间最长的地方，而且风强浪大。虽然无法实现潮汐能发电，但民间企业建设了风力发电站和光伏发电站。
现在，笔者家边上的那片山林里铺设了密密麻麻的光伏电池板，变成了发电设备容量达到46MW的发电站。
笔者家边上的光伏发电站
对此起推动作用的，是日本政府针对可再生能源实施的条件优越的固定价格收购制度（FIT）。
另外，利用食品废弃物（过期食品、不合格食品）的生物气体发电站最近也投入了运转。这是一座每天能处理80吨食品废弃物的650kW甲烷发酵气体发电设施。由于是东海地区（爱知县、三重县、岐阜县、静冈县）的第一座生物气体发电设施，县内外前来视察的人络绎不绝。中国也有很多人前来视察。
利用食品废弃物发电的生物气体发电站
由此，目前牧之原市内的可再生能源发电量已经达到普通家庭用电量的2.3倍以上。
2020年10月，菅义伟首相发表施政演讲，宣布“力争到2050年实现碳中和及脱碳社会，即在2050年之前使整体的温室气体排放量降为零”。
除中国等之外，EU等也宣布实现碳中和，全球开始向全面实现脱碳社会努力。包括牧之原市在内，地方政府宣布要实现“零碳城市”的城市已经超过200座，这些地方政府的人口合计超过9千万人，接近日本的总人口。
为实现地区脱碳，日本政府计划推进“脱碳多米诺效应”，最快将于5月份制定时间表，将通过打造一批龙头示范城市，来向其他地方政府推广。
在地方政府和中小企业有望轻松导入并取得成效的Eco Action 21等旨在实现碳中和及脱碳社会的制度、方法及技术方面，中日间有望进一步实施环境技术和经济交流。
牧之原市可再生能源普及情况
文：西原茂树
编辑修改：JST客观日本编辑部
