日本内阁府民调，8成人赞成科技成果转用于国防

日本内阁府公开了《关于自卫队及国防问题的民意调查》结果。该调查结果显示，超过80%的人赞成将大学和企业的科技成果转用于国防目的。日本政府有关自卫队的民意调查始于1961年，之后增加了有关国防的问题，本次为第22次调查。本次调查首次询问了有关科学技术和军事利用问题，上一次调查距今约5年前，初次调查距今约60年，日本民众对科学技术和军事利用的看法发生了怎样的变化，仅凭此调查结果上无法明确。

3月7日公布的民意调查结果是2022年11月至12月期间，以邮寄方式对3000名18岁以上的日本公民为对象实施的，共收到了1602人答复（回复率53.4%）。自1997年2月的调查以来直到2018年1月的上一次调查为止连续8次的调查中，都设置了“对自卫队及国防问题的关心度”、“对自卫队的印象”、“对国防体制的想法”、“对自卫队的作用及其活动的认识”、“对国防的意识”和“对日本国防应有状态的意识”上述6个调查项目。

女性中也有81.2％赞成转用

对于本次调查首次新增的“关于将科学技术转用于国防用途”——“如果将大学等研究机关以及民间企业等的先进科学技术应用于国防用途，您是赞成还是反对” 问题，回答“赞成”者占41.7%，“比较赞成”者占41.9%，持赞成态度的合计83.6%；回答“反对”者占10.7%，“比较反对”者占4.4%，持反对态度的合计15.1%。

从性别来看，男性多表示赞成，但女性中也有81.2%的人回答了“赞成”或“比较赞成”。从年龄段来看，赞成最多的是30-39岁人群，但其他年龄段回答“赞成”和“比较赞成”的合计也都超过了80%。

（图取自日本内阁府《关于自卫队及国防问题的民意调查》的结果报告概要）

也有赞成率仅为33％的其他调查

受尖端科学技术、中美对立以及俄乌冲突等近年来国际形势的影响，日本国内有关经济安全保障问题的讨论和动向也愈发明显。这些国内外形势对日本人关于是否应将科学技术应用于国防用途的态度产生了怎样的影响，由于此前没有调查过同样的问题，所以无法对比人们的变化，在内阁府实施的其他众多民意调查中也无可比较的调查结果。但作为公立机构的调查，2023年1月12日公布的日本文部科学省科学技术及学术政策研究所《关于科学技术的国民意识调查——人才的国际交流》调查结果可以作为参考，这是2022年10月通过互联网调查公司对 6600 名15至69岁的男女受访者进行的网上调查。

该调查中有一个问题为“如何看待与科学技术相关的经济安全保障”。只有33% 的受访者（男性39%，女性27%）选择了“只要日本的技术在海外有被用于军事用途的悬念，那么对经济安全保障措施就表示理解”。但对于该问题选择“不清楚”的有40%（男性32%，女性48%）；选择“科技交流应由研究人员自由进行，对因经济安全保障而限制与特定国家进行科技交流”的做法抱有疑问”的人也有25%（男性2，女性24%）。

（图摘自科学技术及学术政策研究所实施的《关于科学技术的国民意识调查——人才的国际交流》调查结果报告）

这两项调查，内阁府调查了3000人（有效回答：1602人，邮寄方式），科学技术及政策研究所调查了6600人，采用互联网调查。虽然两者调查的人数和调查方法不同，但调查时间基本一致，一个是去年11月至12月，一个是去年10月。内阁府的调查显示，83.6%的人赞成将科学技术用于国防用途，而科学技术及政策研究所的调查显示，只有33%的受访者表示能够理解出于经济安全保障的做法。两份调查结果的差异很难说明原因。

对此，科学技术及政策研究所的调查报告中，有一项结果或许可以提供线索。那就是对于“是否知道日本在经济安全保障方面的措施”这个提问，40%的人回答“不知道”，35%的人回答“基本不知道”，合计有75%的回答者属于“不知道”范围。同时只有5%的人回答“知道”，20%的人回答“知道一些”。以国际人才交流为目的的科学技术政策研究所的调查，和以自卫队及国防问题为目的的内阁府的调查，从结果能看出的只是受访者对经济安全保障问题的回答存在很大差异。

政府措施不断推进

针对国际形势的复杂化、社会经济结构的变化等，日本政府将采取综合的经济措施来促进安全保障。以此为目的的《经济安全保障推进法》已于2022年5月通过并颁布，日本政府基于该法的具体措施也在不断推进。例如在2022年12月，半导体、重要矿物、机床及工业机器人、飞机零部件、抗菌制剂等11种物资被日本政府指定为对国民生存和经济活动有重大影响、需要确保稳定供给的“特定重要物质”。

日本政府重视的事项之一是与科学家团体的协作。作为代表日本科学家的机构——日本学术会议，多年来一直对可能用于军事的研究持否定态度。1950年该组织刚成立不久时就发表了《关于绝不进行以战争为目的的科学研究的声明》，1967年又发表了《不为军事目的进行研究的声明》。此外，2017年还公开了《关于军事安全研究的声明》，除了表示将继承前两个声明的宗旨，同时还提出了对于那些可能被用于安全保障的军事行为的研究项目，应建立从目的、方法和用途出发，从技术和研究伦理的角度进行审核的制度。

学术界开始出现变化的征兆

另一方面，对于以可能用于军事为理由而过度限制大学和研究机构进行研究的做法，不仅是政府，科学家方面也有人持疑问态度。日本学术会议于2022年7月公布了梶田隆章会长的题为《关于“研究诚信”的重要性》的文章，其中提到，要认识到科学家的社会责任越来越高的现实，同时还表示“即便是基础研究，也无法排除被转用到研究本人意想不到的用途的可能性”，此举被认为是对日本学术会议以往的声明进行了部分修正。

此外，时任内阁府特命担当大臣（科学技术政策担当）的小林鹰之一直希望科学家与政府能开展对话和合作，他向梶田会长询问了学术界对双重用途（既可用于民用又可用于军用的科学技术）的看法等问题，梶田会长在2022年7月25日发表的答复中，也表达了更深入的见解，内容如下：

“当今的科学技术特别是尖端科学技术、新兴科学技术，总是存在用途的多样性或两面性的问题，很难像以前那样简单地分为军民两用或者不能两用，将作为研究对象的科学技术以其潜在的转用可能性进行严格区分、统一判断其处理方式是不现实的。”

日本工程院也在采取具体措施推进科学家和技术人员与政策制定者合作， 1月25日举办了第6次“政治家和科学家的对话会”，会上也谈到了经济安全保障问题。对此，前内阁府特命担当大臣（科学技术政策担当）小林鹰之强调，经济安全保障的目的是加强和维持经济增长，在创新和人才培养方面发挥重要作用的学术界需要与政府合作。

日文：小岩井忠道（科学记者）
翻译：JST客观日本编辑部

【相关网页】
内阁府《关于自卫队及国防问题的民意调查》（2023年11月调查）概略版
科学技术与学术政策研究所《关于科学技术的国民意识调查——人才的国际交流》
内阁府经济安全保障推进法
日本学术会议关于“研究诚信”的报告资料4研究诚信相关论点的整理
自民党政务调查会经济安全保障推进本部：国家应以什么为目标关于经济安全保障的全景制定全新的国家安全战略
梶田隆章回复小林鹰之内阁府特命担当大臣“先端科学技术与‘研究诚信’之间的关系”
日本学术会议 “关于军事安全研究的声明”
日本学术会议 “不为军事目的进行研究的声明”
日本学术会议 “关于绝不进行以战争为目的的科学研究的声明”
日本工程院“政策共创推进委员会”