7月5日，日本总务省发布了2024年《信息通信相关现状报告》（即2024年版《信息通信白皮书》。白皮书中的特集介绍了，今年1月发生的能登半岛地震中通信与广播基础设施的受损情况及恢复的过程、广播电视等媒体发挥的作用，以及为未来强韧化所做出的努力。此外，白皮书还以“与进化的数字技术共生”为题，在谈到AI等技术给社会与经济带来的新的可能性和风险的同时，展望了为健康地利用这些技术而需要采取的措施。
2024年版《信息通信白皮书》封面（供图：总务省）
白皮书由第Ⅰ部分“特集”和第Ⅱ部分“信息通信领域的现状与课题”两部分组成。在第Ⅱ部分中，白皮书概述了信息通信领域的市场趋势和数字化利用现状，并介绍了信息通信政策的当前举措和未来方向等。
第Ⅰ部分特集1汇集了2024年能登半岛地震中信息通信的状况。在今年1月1日发生的能登半岛地震中，对社会生活至关重要的信息通信基础设施也遭到损坏，造成了重大影响。在通信方面，固定电话线路最多约7800条、固定通信线路最多约1500条出现服务故障，手机等设备的移动通信基站最多839个（包括石川县799个）也因电波中断而无法使用。
在广播电视方面，地震引发了轮岛市部分地区的NHK和4家民营广播电视台电波中断，影响波及最多约2130户家庭，电视和无线电广播均无法收看收听。邮局方面，除了最多达117家邮局关闭之外，邮政和物流业务也出现了延误或停滞。
长时间的停电和交通阻断还导致了通信设备和广播设备的应急电源燃料耗尽等情况。
面对这些灾情，在山体滑坡和泥石流等阻碍陆路交通的情况下，民营通信企业和广播企业与地方当局、政府机构合作，大力推动尽快恢复通信与广播的工作，还尝试了使用卫星通信服务等。
在这一过程中，采取了多种恢复措施，包括部署移动电话的船上基站（NTT DOCOMO，KDDI）和无人机基站（SoftBank）、用气垫船运送基站车辆（海上自卫队，NTT DOCOMO）、利用星链的卫星通信服务（KDDI），以及用直升机为广播中继站补充燃料（石川电视广播）等等。
白皮书还指出，电视作为地震发生时获取信息的手段，此次地震中人们对它的依赖程度与东日本大地震的时候相比依然很高，虽然对广播的依赖程度有所降低，但以年轻人为中心的群体对社交媒体（SNS）的依赖程度有所提高。
在地震发生后最先打开的媒体之中，电视占比最高，达到64.2%（东日本大地震时为53.4%）。SNS占比为12.6%（东日本大地震时为1.6%），广播占比为1.3%（东日本大地震时为8.1%）。
另外，在SNS方面，白皮书指出了SNS的问题——大量传播和扩散了有关地震的“不辨真伪的信息”。作为解决该问题的对策，白皮书列举了今后的行政措施，其中包括总务省今后将与通信企业和广播电视企业等主体合作，实现手机基站和光纤网络的强韧化，实现紧急情况下的企业间的漫游业务，继续推动电视设施的停电对策、中继站的共同利用以及电缆网络的光纤化等。
针对SNS上出现的虚假信息和错误信息，白皮书指出，将通过政府和广播、电视、报纸等媒体进行提醒、要求SNS平台企业采取恰当的应对措施。总务省的研讨会上还开展了包括制度层面的讨论。
另外，针对持续进化的AI技术、元宇宙、机器人、移动设备（自动驾驶）等利用信息通信技术（ICT）的数字技术，白皮书在第Ⅱ部分中对于这些技术的发展过程、技术对经济社会的影响、国民的利用状况和需求、课题与风险的应对方法，面向今后稳妥利用与共生的努力等方面进行了展望。
白皮书现已全文公开在总务省的官方网站上（提供PDF格式和EPUB格式下载）。预计8月中旬还将以HTML格式进行发布。除此之外，日本政府还将销售刊载有白皮书全文的书籍（电子书免费），并将发布英文版白皮书以及推出面向小学生的 “信息通信白皮书for Kids” 网站。
原文：《科学新闻》
翻译：JST客观日本编辑部
