日本修订了《活动火山对策特别措施法》，自2024年4月起将在文部科学省设立“火山调查研究推进本部（火山本部）”。这将改变过去由大学研究人员和日本气象厅等分别进行观测和研究的体制，改为由国家统一推进火山科研的体制。与地震学专家相比，日本火山学专家数量少的现状会由此改变吗？本站就此采访了担任防灾科学技术研究所火山研究推进中心主任以及气象厅火山喷发预知联络会会长的清水洋先生。

防灾科学技术研究所火山研究推进中心清水洋主任

——大家都认为相比地震，预测火山喷发的可能性更高。

“预测火山喷发需要5个要素：时间、地点、规模、类型和持续时间。火山喷发的前兆多以山体膨胀和火山地震等形式出现，因此，只要设置了足够多的观测点，就可以在一定程度上知晓喷发的时间和地点。”

“然而，由于每次喷发之间的间隔很长，所以无法知道是否会发生与上一次同样的喷发。所以与（以目前的知识水准难以预测）的地震也有不同的一面。目前的现状是，火山喷发的类型、规模和持续时间还难以预测。”

——文科省将于2024年4月设立火山本部。与之前的体制相比，会有哪些变化？

“具体情况还要看明年4月份设立之后的安排，但预计气象厅将继续负责24小时监视与观测，及实时发布警报等。火山本部的职责是完善和维护基础观测网络，以及评估中长期喷发风险等。调整各机构、地方政府和大学的预算申请等可能也会包含在火山本部的职能中。”

“喷发预知联络会自2023年4月起已重新调整了体制结构，让气象厅更容易独立运作，从而减轻了研究人员的负担。火山本部的体制和职能确定之后，将相应地重新审视预知联络会的运作体制。”

——观测和研究一线的工作会发生变化吗？

“日本有111座活火山，但其中只有约50座设有观测点。就设置数量和设置场所而言，其中只有一半能够说观测网点足够了。尽管也有大学研究人员个人设置的观测设备，但在火山口附近或冬季山区很难进行维护。所以防灾方面不可缺少的事务应以国家为中心承担起责任。”

“《活火山法》的修订中包括了人才的开发和保障。长期以来，日本火山学专家的数量一直很少，全国仅有约40 人，因此也被称为‘40人班'。即使加上在气象厅等公共机构工作的专家在内，也还不到80人，人力资源十分薄弱。所以即便建立了完善的观测网络，如果没有可以活用于监测和研究的专家，也毫无意义。因此，希望能够首先培养研究人员以及增加他们的工作场所。此外，希望负责防灾工作的地方政府和报道灾害的主要媒体也能够部署专家。”

——未来喷发预测研究的前景如何？

“为了预测会发生怎样的的喷发，需要了解积聚在单个火山中的岩浆性质。除了以物理学为中心的传统研究之外，还需要化学知识。尽管直接挖掘岩浆很困难，但从喷射出的烟雾和沉降物中分析岩浆的研究已经取得了进展，并且还出现了利用无人机远程操作采样，以及根据穿透地下的宇宙射线进行推断等技术。”

“为了提高预测的精度，加强观测体制和技术开发是毋庸置疑的，但关键是要比以前更深入地阐明火山喷发的机理。要实现这一点，需要国家增加研究人员的数量，并创造一个可以让研究持续进行的环境。”

减轻灾害，与地震本部合作

2000年有珠山（北海道伊达市）喷发时，根据火山地震等情况提前预测了喷发，提前疏散了居民。但是，2014年9月发生的御岳山（长野县和岐阜县交界）喷发由于是山顶附近的蒸汽爆炸引起的，山脚的观测点发现征兆时已经到了即将喷发的时刻，因此很难联系登山者，从而造成58人死亡、5人失踪，成为战后日本危害最为严重的一次火山灾害。

根据以往的经验，日本正在推进设立火山本部和加强观测体制等措施，以减轻灾害。

以富士山为首的日本许多山脉已成为众多国内外游客的旅游胜地。如果发生无法预期的大规模喷发，将造成不可估量的损失。因1995年阪神淡路大地震而成立地震调查研究推进本部（地震本部）已经过去了30年，现在火山本部终于也要成立了，今后需要进一步完善火山活动观测网络并加强与地震本部的合作。

日文：铃木卓郎、《日经产业新闻》、2023/11/6
中文：JST客观日本编辑部