客观日本

今后日本“核能发电零方针”展望——浅说2030年的日本电力构成

2013年06月30日 能源环境

核能发电限制委员会的作用

基本问题委员会的选项(2)将2020年日本的核能发电依存性预测为15%,那是因为成立于2012年9月的核能发电限制委员会采取了将开始运转后经过40年的核电站废弃的方针,在如今的形势下来看不会改变。运转40年后废炉的方针如果实施的话,现在日本所拥有的50座核核反应堆中,到2030年能够保留的只有20座,平时正常运转下的核能发电的依存性只能有15%。

核能发电限制委员会是以国家行政组织法第三条为基础设置的独立性很高的行政委员会,事务局下设核能发电限制厅。2013年7月,核能发电限制委员会将出台新的核能发电所安全基准。其重要部分是:附带过滤器的通风装置和防震重要建筑等的严重事故对策究竟以什么样的形式添加进去;今后将如何判定核电站所在地的活断层等问题。根据其结果,将来的日本核能发电依存性很有可能发生很大改变。

世界页岩气主要分布图(出典∶美国能源信息局)

世界页岩气主要分布图(出典∶美国能源信息局)

页岩气革命会对日本的能源政策产生什么样的影响?

我想强调的另外一点是,如此下去日本将不可避免地大幅度提高电费价格。关于发电成本的数据,根据基本问题委员会2012年5月公布的成本等勘察委员会测算的结果显示,2030年的电费与2010年度的水平相比,“核能发电零脚本”将提升99-102%,15%脚本将提升71%,20-25%脚本将提升54-64%。

电力价格的大幅度提升,将会降低国内制造业的竞争力,进而导致产量缩水。它还很可能会从根本上威胁到产业的国内基础,给日本经济带来巨大的打击。

为了不使上述状况出现,参考在美国发生的页岩气革命,将天然气的价格调整到一个较低的水准具有决定性意义。日本公司迄今为止没能成功进口来自页岩气的LNG(液化天然气),其理由很大程度上是因为在批量购买能力上存在障碍。在这点上值得我们注意的是,韩国就做的很好,KOGAS一个公司就购买了包括电力公司(KEPCO公司)和其他的燃气公司的LNG需求量。于此相对的是,日本的电力公司和燃气公司的步调不一致,无法做到大批量购买。也可以说,日本无法享受页岩气革命成果的很大原因之一,主要就在于这一点。

日本的电力公司和燃气公司必须联合起来向页岩气革命的发源地美国的气田和LNG基地大批量购买。此外,日本政府还应该推动与美国政府的新型“资源外交”,享受页岩气革命的成果,这对于日本的能源政策来说是刻不容缓的最急迫课题。

页岩气勘探现场

页岩气勘探现场

文/橘川武郎(一桥大学研究生院商学研究科教授)

注:本文原载《日本综述》2013年4月号