客观日本

日本的“零核能”论争(上)

2012年11月01日 能源环境

日本政府吸取了福岛第一核电站事故的教训,汇总了至2030年代不依赖核能的新能源相关政策。然而,在国内外持慎重态度舆论的压力下,迫使政府放弃了在内阁会议上的决定。为此,到得出结论为止恐怕还需要一定的时间。本文将为大家介绍目前日本国内与能源政策相关的各种论争。

9月14日,在政府能源环境会议上汇总了旨在至2030年代实现核电为零的《革新性的能源环境战略》(以下简称“能源战略”)。这一战略是针对核发电设施,将严格执行40年运转期限;对停机检修的核电站,只有经过核能限制委员会的安全审核后才能再次运转;不新设或增设核电站。预计到2030年,使用核能源的比率从2010年的26%减少为0%,可再生能源的比率从10%提升为35%,火电发电的比率从64%提升为65%。

按照惯例,这次汇总的“能源战略”将是由内阁会议决定,即便政权发生交替,原则上也仍然是具有约束力的政府方针。然而,针对“零核能方针”,各种批判之声高涨。经济界发表了“今后将难以确保核能的安全技术及人才,导致大大损害国家利益”(经济三大团体首脑)等极其强烈的发对意见。媒体也批判了这是一种民主党政权的选举谋略,是在没有明确可以替代能源计划前提下的权宜之计,其结果将会导致电费上涨、日本国内的空壳化进一步加剧,甚至恶化其它国家对日投资的环境。除此以外,日本国内外也从世界能源资源的高涨、核能关联技术以及安全保障问题、全球变暖问题等方面对这一方针提出了担忧与质疑。

在4天后的9月18日召开的内阁会议上,政府以兼顾这些不同舆论为藉口,发表了“与相关地方政府以及国际社会等一起进行认真地讨论,在取得国民理解的基础上,不断地修正并付诸实施”的带有附加条件的能源战略基本方针。而“能源战略”则作为参考文件。显而易见,日本政府实质上是对零核能方针保留了重新评价的余地。政府在零核能问题上的暧昧态度,同时遭到核能推进派以及核能废弃派的强烈批判。然而,政府对这一批判的回答是:首先,政府计划在“参考文件”的基础上,将在年末汇总的《能源基本计划》以及《绿色政策大纲》中体现出来。

核电站与风力发电站(佐贺县玄海町)

文/水野哲(自由撰稿人)