日本企业和大学的研发经费在进入2020年代后呈持续增长趋势，尤其是由日本政府承担的研发经费快速增加。博士生入学人数也实现了连续3年增加。女性研究人员数量及其占全体研究人员的比例均稳步上升。但另一方面，无论是企业和大学的研发经费，还是研究人员数量，其增幅均小于其他主要国家；作为衡量重要研究成果数量的指标，被其他研究人员大量引用的高被引论文数也继续低迷。日本文部科学省“科学技术与学术政策研究所”的一份调查资料揭示了日本科技领域的上述现状。

政府研发经费支出面向企业增加

根据8月7日公布的《科学技术指标2026》，2024年日本研发经费较上年增加了约8%，达到22.1万亿日元。尽管与中国、美国的差距仍然较大，但按国家和地区来看，日本仍维持在全球第3位。按部门划分，企业的研发经费最多，为17.4万亿日元，其次是大学的2.3万亿日元和公共机构的2.0万亿日元。企业和大学的研发经费在2020年至2024年的4年里分别增加了26%和14%。其中，由日本政府承担的研发经费在4年里从2.7万亿日元大幅增加至3.7万亿日元，尤为引人注目。日本政府研发经费的支出对象中，公共机构获得的经费最多，其次是大学，但从支出额的增幅来看，面向企业的支出在这4年里增加至3倍，增幅远超其他机构。

就国际而言，中国的研发经费的增长尤为引人注目。中国的研发经费在2000年代曾出现快速增长，2024年进一步同比增加13.1%，达到97.1万亿日元，首次超过同样长期保持增长势头的美国。美国2024年研发经费为95.3万亿日元，同比增长6.7%。按部门划分，中国的企业研发经费也达到75.4万亿日元，同比增长13.0%，超过美国的73.8万亿日元（同比增长6.4%），位居世界第一。

研究人员数量继续持平

日本的研究人员数量处于持平状态。2025年日本研究人员总数为70.3万人，其中企业52.6万人、大学14.0万人、公共机构3.0万人。虽然日本的研究人员总数仍保持在全球第3位，但与第一位中国的318.0万人（其中企业192.2万人、大学79.0万人、公立机构46.8万人），以及第二位美国的173.3万人（企业132.4万人、大学20.9万人、公共机构15.4万人）的差距依然很大。企业和大学的研究人员数量方面，中国与美国都在逐年增加，尤其是2022年以后，中国研究人员数量的增长幅度明显超过美国，而相比之下日本仍停留在持平状态，这一点非常突出。

反映日本动向的主要指标

（根据科学技术与学术政策研究所发布的《科学技术指标2026》、《科学技术指标2025》、《科学技术指标2024》数据制作）

（摘自科学技术与学术政策研究所发布的《科学技术指标2026》）

日本的女性研究人员数量稳步增加

另一方面，在研究人员数量方面，也可以看到一些略显乐观的变化。2025年日本女性研究人员数量为19.0万人（同比增长4.2%），占研究人员总数的19.0%，其中拥有博士学位的女性研究人员为3.9万人（同比增长3.4%），均在稳步增加。但除去没有相关数据的美中两国的20个主要国家和地区中，日本女性研究人员占比19.0%，排在最末。但从数量来看，19.0万人仅次于德国（女性研究人员占比29.6%）和英国（38.7%），位居第三。

2024年度，在新招聘研究人员中日本女性的占比也实现了提高，达到25.6%（上年度为24.5%）。按部门来看，企业为22.7%，大学为37.1%，公共机构为32.3%。其中增幅尤其明显的是企业。2013年度这一比例仅为14.4%，也就是说，11年间女性新招聘研究人员的占比增加了近1.6倍。

（摘自科学技术与学术政策研究所发布的《科学技术指标2026》）

博士、硕士课程入学人数持续增加

此外，日本近年来对青年人才培养问题的担忧加剧，相关数据开始出现改善趋势。日本的博士课程入学人数在2003年度达到峰值后一直呈减少趋势，但自2022年度起连续3年实现了增加，2025年度同比增加3.0%，达到1.6万人。从各专业入学人数自2022年度以来的变化来看，除“人文科学”类以外，所有专业均有所增加。此外，硕士课程入学人数在2010年度达到峰值后一直呈减少趋势，但自2020年度起转为增加，2025年度同比增加1.8%，达到8.0万人，其中社会人士（参加工作的人）占8.8%。

高被引论文数量持续低迷

那么，能够衡量重要研究成果产出量，并经常被用作评价各国、各地区或研究机构研发能力指标的高被引论文数量表现如何呢？该指标是基于这样一种评价观点，即一篇论文被其他研究人员引用得越多，其价值越高。25年前（1990～1992年平均值），日本的Top10%被引论文数排在世界第3位，Top1%的被引用论文数位居世界第4位。然而，此后两者的排名一路下降。在3年前公布的《科学技术指标2023》中，2019～2021年的平均值显示，日本的Top10%被引论文数量已降至世界第13位，Top1%被引论文降至第12位。此后发布的《科学技术指标》中，这两个排名也一直没有变化。

此次《科学技术指标2026》比较了2022～2024年的论文被引次数，这两个排名同样没有变化。在全球Top10%被引论文中日本以3,163篇位居世界第13位（上年度《科学技术指标2025》中为3,447篇）。与排名第1的中国84,392篇（上年度为73,315篇）和排名第2的美国29,911篇（上年度为32,781篇）相比，差距很大。尤其是与中国之间的差距进一步拉大。从Top10%被引论文总数所占比例（份额）来看，日本也仅为1.5%，较上年的1.7%进一步下降。

被认为具有更高价值的Top1%被引论文数量的排名也没有变化，继续位居世界第12位。271篇这一数量低于上年的293篇，所占份额也从1.4%下降至1.3%。与排名第1的中国8,480篇（上年度《科学技术指标2025》中为7,458篇）和第2的美国3,601篇（上年度为3,910篇）之间的差距，与Top10%被引论文一样，十分明显。

（摘自科学技术与学术政策研究所发布的《科学技术指标2026》）

专利族数量仍居首位，但份额下降

那么，《科学技术指标》中日本一直保持第一的“专利族”数量又如何呢？“专利族”是指以一项发明为基础，在多个国家和地区申请专利所形成的一组专利。拥有较多专利族的企业和机构通常被认为拥有更多重要发明。日本2019～2021年平均专利族数量为64,133件，保持了世界第一（第2位为美国，60,891件）。1999～2001年和2009～2011年的平均数量方面，日本同样位居第一，数量也持续增加，但其他许多国家和地区的追赶势头同样十分强劲。2019～2021年日本的平均数量占全球总数的份额为23.2%，低于2009～2011年的28.8%和1999～2001年的28.5%。在这一领域，中国同样十分突出。中国的专利族数量快速增加，2019～2021年平均值达到45,693件（份额16.6%），升至世界第3位，正逐步逼近日本和美国。

高技术产业贸易收支情况出现不利迹象

产业贸易收支方面也出现了变化。该指标将“医药品”“电子设备”“航空・航天”划分为“高技术产业”，将“化学品和化学制品”“电气设备”“机械器具”“汽车”“其他运输”“其他”划分为“中高技术产业”，并比较出口额与进口额之比，即贸易收支比。日本的高技术产业10多年来一直处于进口额超过出口额的贸易逆差状态，2024年贸易收支比为0.67，进口额高于出口额的状况没有改变。这与韩国、中国持续保持出口额超过进口额的贸易顺差状态形成鲜明对比。

变化较大的是“中高技术产业”的贸易收支比。尽管日本的这一指标30多年来一直呈下降趋势，但多年来始终保持主要国家中的第1位。2025年日本的贸易收支比从上年的2.45降至2.32。而中国的贸易收支比在2024年已升至2.60，超过日本，日本的排名降至第2位。

（摘自科学技术与学术政策研究所发布的《科学技术指标2026》）

日本国内危机意识日益增强

近年来，日本国内不仅对科研能力，对技术能力的危机意识也越来越强。日本经济团体联合会（经团联）设有“博士人才相关产学协议会”，成员包括主要企业的会长和知名大学校长等。该协议会于今年2月公布了一份报告，以建设重视尖端技术和无形资产的科技立国为目标，围绕博士人才的培养和利用，提出了力争在5年后实现的目标和具体举措。

此外，大和总研首席研究员沟端干雄7月公布了一份题为《无法积极加大R&D投资的日本企业》的报告。报告指出，日本企业的R&D投资金额和相关企业数量集中于汽车相关等中端技术领域。此外，无论是高技术行业还是传统型行业（中技术行业），日本企业都无法像其他主要国家那样，根据未来发展趋势灵活配置研发（R&D）投资，仍在持续进行保守型R&D投资。报告指出了日本企业的这种现状，并建议加快在战略领域进行灵活的资源配置，包括促进进入高技术领域、向初创企业提供资金以及确保高层次人才等。

2025年5月，科学技术与学术政策研究所公布了一项调查结果《有关科学技术状况的综合意识调查》（NISTEP定点调查2024）。调查显示，许多一线从事研发的研究人员和大学管理者都抱有这样的危机意识，即具备理想能力的博士入学者数量明显不足。

日文：小岩井忠道（科学记者）
翻译：JST客观日本编辑部

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