客观日本

日本内阁通过补充预算案:文科省获拨1.6万亿日元创历史新高,重视科学技术的预算全貌公开

2025年12月12日 政策

日本政府内阁会议通过了一般会计总额达18.3034万亿日元的补充预算案。文部科学省在此次补充预算案中,获拨1.6091万亿日元,创下历史最高纪录,充分体现了高市内阁重视科学技术的施政理念。文部科学大臣松本洋平表示:“要实现首相提出的‘强劲经济’目标,对其基础的‘人’的投资,以及通过科学复兴实现新技术立国至关重要。今后提交国会审议,我们将做好万全准备,确保预算能迅速送达有需要的一线。”

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日本文部科学省

考虑到物价及人工费上涨等因素,为维持国立大学的教育与研究基础,将拨款486亿日元。此前,国立大学相关的补充预算以设施整备费为主,此次则纳入含人工费在内的421亿日元运营费补助金(设施整备费补助金为66亿日元)。此外,大学医院上年度累计赤字达508亿日元,面临倒闭危机局面,此次拨款349亿日元预算作为诊疗报酬无法覆盖的、用于提升教育与研究质量的部分经费,向设有医学部的64所国立、公立及私立大学提供5亿日元的教育研究经费支持。同时,针对国立高等专门学校,将分配14亿日元运营费补助金和28亿日元设施整备费,用于人工费补贴及基础设备整备。

科学研究费补助金将拨款300亿日元。其中259亿日元将用于“基础研究S”和“学术变革领域研究B”的基金化,通过将研究经费灵活运用于博士后及博士生雇佣等方面,保障科研人员的研究时间。同时拨款41亿日元用于国际先导研究、强化国际共同研究及归国发展研究,通过提高本年度项目通过率,促进海外派遣开展国际共同研究以及日本研究者的归国,强化对国际研究的支持。

在创发性研究支持方面,向基金拨款133亿日元以便在3年内每年新采纳250个项目。同时,构建支持创发性研究人员的国际共同研究经费及博士后等人工费的新框架(其中包含15亿日元)。

为AI for Science整体拨款611亿日元。其中,作为新举措,纳入了“科学研究革新计划”(370亿日元)。该计划将以“项目型”与“挑战型”双轨推进。

在“研究型项目”方面,作为日本具有优势的重点领域,将整体推进基于模拟数据及实验数据来开发日本原创的最先进AI基础模型与AI智能体,并实现下一代AI驱动实验室系统。文科省信息委员会将选定“AI×生命科学”等5个重点领域,对各领域的3个团队或个人进行为期3年的支持。支持额度为每个项目约20亿日元。为此将向国立研究开发法人科学技术振兴机构(JST)的基金拨款320亿日元,由JST负责审查。

在“挑战型项目”方面,为拓宽各领域研究者利用AI提升和加速科研范围,支持有积极性的研究人员挑战有望成为未来种子或萌芽的新构想。将由文部科学省直接公开招募,对每个项目提供每年约500万日元的资助。计划采纳约1000个项目。将于2026年4月启动招募,并在同年夏季确定结果。

此外,为构建AI for Science不可或缺的计算基础环境,将拨款76亿日元,用于增强HPCI加盟机构的共享计算资源、改修高度信息科学技术研究机构的系统等。其他方面,向国立研究开发法人理化学研究所拨款26亿日元设施整备费,用于科研用AI基础模型的开发与共享;向国立信息学研究所(NII)拨款47亿日元用于整备确保生成式AI模型的透明性与可靠性的计算资源,另拨款5亿日元用于需求调查及加强元数据的标注支持功能。

为推进尖端研究设备与仪器的整备、共享及升级,针对概算要求此前申请14亿日元的尖端研究基础革新事业,此次再度追加拨款530亿日元(JST基金430亿日元,设施整备费100亿日元)。该事业以研究型大学为对象,将在未来10年间为技术职员及URA等的人工成本以及核心设施的整备费用提供支持。通过在高校内建设基地,集中最新研究设备与共享仪器、开发及引进先进装置,提供技术职员与URA的全方位支持等,来打造最具吸引力的科研基地。同时,推进与仪器制造商等民营企业的合作以及全国性技术专业人才的培养。在利用现有设施的情况下,将在3年内提供约30亿日元的支持;在新建设施的情况下,将在3年内提供运营费约20亿日元及设施整备费约20亿日元。详细制度设计将于年内在研究环境基础分科会上讨论确定,预计将把设立推动组织整体共享的机构以及基于战略设备整备与运营计划的运用等作为申请的前提条件。

在通过产学合作培养优秀研究者与技术人员、推动产学人才流动的产业与科学革新人才事业方面,将拨款270亿日元作为3年基金(概算要求中新申请14亿日元)。为支持大学与企业合作构建具有国家指定尖端技术领域共同研究功能的组织,如补贴企业研究者通过交叉任命进入高校的人工费、技术人员及研发管理人才的雇佣经费、根据核心研究者业绩提供的激励金等必要经费,每个大学每年将获得4~5亿日元支持,为期6年,计划形成约20个基地。将通过尖端领域共同研究培养研究者与技术人员、在研究生院等制定产学联合人才培养计划、推进人事制度改革等。为确保项目结束后能实现自主运营,将要求企业承担一定程度的费用。将通过JST公开招募,后续将完善详细的制度设计,争取尽早启动招募。

此外,还向JST拨款500亿日元、向国立研究开发法人日本医疗研究开发机构(AMED)拨款59亿日元用于尖端国际共同研究推进事业(ASPIRE),为SPring-8-Ⅱ拨款154亿日元,为超级计算机“富岳”的后续机开发拨款373亿日元,为传染病基地拨款70亿日元,为火箭开发等拨款298亿日元,为阿尔忒弥斯计划拨款302亿日元,为宇宙战略基金拨款950亿日元,为大型学术项目拨款96亿日元等。

原文:《科学新闻》
翻译:JST客观日本编辑部