这几天，我陪同中国来的一个代表团到日本各地访问，在东京羽田机场国内航线办理登机手续时，大家发现，羽田机场居然不查乘客的身份证件，进入候机楼，只检查随身携带的物品。大家感觉到很不可思议，如果乘客是冒名顶替,或者说他是一个在逃犯，那么如何保证乘机的安全呢？
羽田机场似乎并没有把问题想象的如我们那么复杂，他们只是认为，如何让乘客享受到一种像搭乘公交车一样搭乘飞机的便捷，这才是机场应该提供的服务。
东京羽田机场是日本最大的机场，每隔三分钟就要起降一个航班，所以起降的密度也是日本最高的。这一座建于东京湾海上的大型机场，有四条跑道，24小时起降，以国内航线为主，同时也开辟部分国际航线。2017年的客流量超过了8500万人次，并且每年以6%的速度增长。
那么，东京羽田机场管理公司是如何管理这一座世界排名第四大的国际机场的呢？
如果你有机会在东京羽田机场搭乘日本国内航线的话，你会发现，在机票或者候机大厅的安检入口处，会看到这么一行字：“请你在飞机起飞15分钟前通过安检”。
这句话是什么意思呢？就是说，你只要在飞机起飞15分钟前抵达安检处，就可以登上飞机，不会耽搁你的行程。
那么，根据中国人的常识，如果在北京首都国际机场或者上海浦东、虹桥机场搭乘国内航班的客机时，通过安检的话，本身需要10几分钟，甚至20几分钟的排队时间。首先的第一道关，是核查乘客的身份，你得准备身份证或者护照，由安检人员查一查你的登机牌上的姓名和身份证件是否相符，你是不是司法部门通缉的罪犯，或者是不是一个被法院限制了高消费的“老赖”。如果没有问题的话，给你拍照留底，你才能进入第二道关，那就是随身携带物品的检查，就是过安全门。不经过这两道关，你是绝对登不上飞机的。
那么在东京羽田机场，你需要经过几道关才能登机呢？答案是：只有一道关，那就是只查随身携带的物品，不查乘客的身份。
在东京羽田机场登机，并不一定需要机票，如果你是用信用卡买的机票，你只要用手机办理一下登机手续，要到一个座位号，然后刷一下信用卡，就可以进入候机大厅。或者你自己去打印一张登记卡要到一个二维码，或者在手机上保留这一个二维码，就可以在随身携带物品的安检处扫一下二维码，安检处会马上打印出一张你的登机条给你，这样就可以进入候机大厅，并凭这一张登机条登机。
那么，羽田机场国内航线对于乘客随身携带的物品的安检，有什么讲究呢？很简单，简单到可以带矿泉水。
因为国际航线是根据各家外国航空公司的安检要求对物品进行检查的，尤其是美国的航空公司要求最多，因此对于随身携带的液体有一定的限制。但是日本国内航线的客机，对乘客就没有这么多的限制和要求。在随身携带物品的安检处，有一台小小的液体检查器，你只要把一瓶矿泉水放在这一台检查器上，不需要打开盖子，它就可以检查出它是水还是汽油或者危险品。所以，在羽田机场搭乘国内航线，是可以带矿泉水和灌满水的水杯登机的。
另外，你不需要掏出身上所有的物品，只要把大的金属品掏出来就可以，譬如手机、照相机是必须掏出来，其他的像钱包、钥匙和硬币等，都不需要掏出来，因为机场的安检目的只是检查你有没有携带凶器等可能危及飞机安全飞行的物品登机，而不是检查你所有的物品。
东京羽田机场它为什么要在这“15分钟”上做文章？第一个目的，是为了与新干线竞争。因为如果你坐新干线的话，你提前15分钟抵达东京车站就可以坐上列车，因为从东京车站的检票口到新干线的站台，一般来说需要走五分钟左右的路，自然是没有安检。也就是说，你提前15分钟抵达车站的话，还可以有时间买上一个盒饭，买上一罐饮料，然后拎着盒饭和饮料，稳稳当当的走进新干线站台，然后坐上新干线的列车。
那么东京羽田机场，为了能够与新干线展开同一时间的竞争，它就必须提供与坐新干线一样的便捷，也就是说，乘客如果没有托运行李，提前15分钟抵达安检口，就可以顺利登上飞机。这样就大大方便了拎着一个小包搭乘飞机的商务乘客。
羽田机场不设身份安检的第二大原因，是为了减少机场的管理成本。当然这里面有一个很重要的社会背景，那就是日本是一个讲究诚信与信誉的社会，没有人会在搭乘飞机这一件事上浑水摸鱼，或者故意制造麻烦。至少羽田机场不查身份证件，迄今为止还没有发生过有人在飞机上闹事案件。
事实上，东京羽田机场要核实乘客的个人信息与身份，存在着很大的难度。根本原因是日本社会没有建立起一套身份证制度，也就是说，日本国民迄今为止，是没有全国统一的身份证。那么，假如个人要去办理银行卡、购买机票，或者购买手机等等，凭什么来证明其身份呢？日本基本上是看有个人照片的汽车驾照和护照，或者地方政府发行的健康保险卡。对于在日本的外国人，包括留学生，查看在留卡。
譬如你在网上购买日本国内机票，所有的个人信息都是你自己填写的，而且不需要提供驾照、健康保险卡号码，唯一要求绝对准确的是，是你的信用卡的账号与卡上的姓名。
日本人为什么没有身份证？这话说起来有些长。首先是日本政府很想学习中国的做法，对每一位日本国民的身份实行编号，以便将个人信息进行统一的管理，但是，这一做法遭到了国民的强烈抵制和反对，因为这样做，政府很容易掌握国民个人全部的隐私，包括资产、家庭成员状况、婚姻状况、银行储蓄，尤其是个人行踪。日本人认为，政府强制实施身份证制度，侵害了个人信息保护法。
其实，日本政府早在2003年，就在国会通过了一部法律，叫“住民基本台帐法”， “台帐”两个字在日语中，就是“流水帐”的意思。根据这一部法律，日本政府给每一个国民，也包括给长期在日本生活居住的外国人进行编号，并发给一张带有芯片的住民卡，虽然为了防止个人信息的泄漏，这一张住民卡上没有印刷身份号码，而且还可以自己设定使用密码，但是，依然遭到了许多国民的抵制，公开的资料显示，目前各地方政府迄今为止只发行了800多万张住民卡，而日本的总人口是1亿2700万人。
正因为不普及，这一张日本版的身份证，至今为止还无法在全国各个行业通用起来，也没有人要求你出示这一张住民卡，自然，在搭乘飞机和新干线时，都没有人查看。日本人保护个人隐私的意识，比其他国家的民众要来得强。
东京羽田机场国内航线不仅不查身份证件，而且还准备向一般的民众开放整个候机大厅，允许送客的人也可以进入候机大厅，把自己的亲朋好友一直送到登机口。
东京羽田机场认为，日本各地的新干线列车，都允许不是乘客的一般民众，购买一张进站票，就可以把亲朋好友直接送到列车上，或者到站台上迎接亲朋好友。那么，机场为什么就不可以这么做呢？
所以，东京羽田机场正在积极准备，向民众开放整个的候机大厅，送客人的人可以通过安检与乘客一道进入候机大厅，可以在候机大厅里一起吃饭，一起购物，然后把客人送到登机口，看着客人登上飞机。
东京羽田机场之所以准备这么做，它有一个很大的考量，就是要把整个机场的候机楼，里里外外都开辟成一个机场商业中心。一旦送客的人都可以进入候机大厅，那么，势必会让候机大厅内的店铺生意好起来，里面许多的空间都可以开发成餐厅或者商铺。而机场只要把控好登机口，就可以保证飞机的飞行安全。最终的目的，是要让乘客们享受搭乘飞机的便捷，多多利用机场利用飞机。
那么，东京羽田机场这样做，难道没有维稳和反恐的压力？确切地说，这种压力不是很大。因为日本国民如果有什么不满，可以直接跑到首相官邸前去抗议。因为日本民族的单一性，国内没有民族冲突。总体来说，日本国民心态大多比较平和，整个社会讲究诚信，全体国民又享受统一标准的医疗、养老等社会保障待遇，因此，政府不需要投入很多的人力财力去管理国民，大大节约了整个社会的管理成本。
东京将在2020年举办奥运会，对于东京羽田机场来说，只要把控好国际航班进出的安检，国内航线的候机大厅就可以做商业中心，让机场成为人们休闲购物的好场所。
文・图/徐静波
