朝着2020年，不断变革的东京

2020年，东京将第2次举办奥运会。1964年东京第一次举办的奥运会为东京带来了巨大的变化。那之后40年来，东京一直在向更安全、更具有魅力的城市不断地变化着。

向地下走116级台阶，眼前呈现出一个巨大的空间。

“太棒了！”

“好壮观啊！”

参观者们不约而同地发出赞叹。

“太了不起了！真是个充满未来预感的建筑！”一位德国游客兴奋地说。“我是在网上看到这个地方的，当时就想如果有机会一定要来亲眼看一看。现在亲身站在这里所感受到的独特气息是看电脑上的图片所感受不到的。”

这里是“首都圈外围排水通道”的“调压水槽”。首都圈外围排水通道位于东京郊外埼玉县春日部市16号国道的地下，是在地下约50米建造的、长约6.3公里的隧道型排水通道。该工程历经10年，从2002年开始启用，归属日本国土交通省管理。

首都圈外围排水通道将附近的5条中小河流的河水引入内径约10米的地下隧道中，再排到大河江户川，可以说是一条“地下河”。调压水槽设在地下约18米处，长177米，宽78米，高18米。支撑水槽天棚的是59根长7米、宽2米、高18米、重500吨的巨型支柱，气势恢宏，让人仿佛置身“地下宫殿”一般。调压水槽是为了将地下隧道排水的水势减弱而设立的临时性蓄水设施，使水能够平缓地排进江户川。

由于其独特的设计，调压水槽经常作为电视和电影的外景出现在荧屏上。调压水槽可以免费参观，但需要通过电话或在线预约。平日几乎每天都对外开放，每年的参观人数超过13,000人。

“每年，也有很多来自国外的政府、土木工程相关人士和媒体来这里参观访问。”首都圈外围排水通道管理事务所负责人小宫山隆介绍说。“国外也有很多城市为水涝问题所困扰。对于这些城市，我们这样利用地下通道进行排水的方法能够为他们提供些参考和启示吧。”

排水通道通常是建在地上的，但是这对于住宅楼和高楼大厦密集的城市来说十分困难。而且，将排水通道建在地上，也会产生阻断社区的问题。但如果建在地下，就能够避免这些问题。

在首都圈外围建设排水通道的地区原本是数条大小河流汇流的洼地，是地形上很容易积水的地区。由于城市的人口增加，这片土地被开发为住宅地，过去一旦发生洪水，这里的很多房屋就会受淹。然而，首都圈外围排水通道启用后，由于暴雨等造成的水灾次数和受灾面积都大幅减少。

当大雨使得河流水位上涨而超越一定水位线的时候，河水将会自动流向排水通道。2002年以来，该设施平均每年启动7次。然而，2013年启动了11次，为至今为止利用最多的一年。

“河水被排到排水通道之前，当水位和该地区的降雨量超过一定的标准时，我的手机将自动接收讯号。因此，降雨较多的6月到9月期间，我晚上基本上都没办法睡个安稳觉。”小宫山说。“在首都圈内，也有些排水通道是建设在地上的。这些‘排水通道集群’为包括东京在内的首都圈居民的安全做出了巨大贡献。”

位于埼玉县春日部市的“首都圈外围排水通道”调压水槽，长177米，宽78米，高18米。（板桥雄一摄影）

守护东京的地下城池

首都圈外围排水通道位于东京郊外，在高楼和住宅楼密集的东京市区内，也建有地下蓄洪的“地下调节池”。

东京的中央区原本就流经大大小小很多的河流。第二次世界大战以后，由于城市化的普及，地面都铺上了柏油，雨水无法直接渗透到地下，使得这里的河流水位上涨，多次发生洪水泛滥。为了应对这个问题，东京采取了将拓宽河道、挖深河床等措施。然而，对于那些高楼和住宅楼一直建到河道边的地区来说，拓宽河道工程十分困难。因此，在这些地区，就利用那些道路和公园之外的公共用地的地上和地下建造了一定规模的蓄洪调节池。（在日本，拥有地上土地所有权的同时也拥有相应的地下土地所有权。2001年颁布的修订法规定，对地下40米以下空间的开发，如果是用于公共事业，就不需要购买地上的土地）。

东京的调节蓄水池自从上世纪70年代开始建造以来，其数量现在已经达到28个。其中有12个是建在地下的（4个尚在建设中）。

这些东京的调节蓄水池中，蓄水量最多的是“神田川环状七号线地下调节蓄水池”（2007年竣工）。这个蓄水池建在东京“环状七号线”的地下约40米。4.5公里的隧道型蓄水池跨越杉并区和中野区，能够蓄水约54万立方米（排水通道能够将洪水引入其他河道，但调节蓄水池只具有临时性蓄水功能。当洪水退去后，需要用水泵将调节池的水抽回河流）。

神田川曾经洪水频发，多次使周边地区遭受严重的水灾。1997年，蓄水池1期工程（约2公里）完成后，其强大的调节功能立竿见影。例如，1993年8月，台风导致神田川泛滥，周边超过3,000户房屋被淹，而2004年台风来袭时，降雨量虽然和1993年差不多，但只有46户房屋受灾。

现在尚在建设的蓄水池之一“古川地下调节蓄水池”也是隧道型调节蓄水池。预计在2015年竣工。该蓄水池长约3.3公里，建于东京中心地带的涩谷区和港区，在古川（涩谷区部分叫做涩谷川）的正下方地下约30米。用于开掘隧道所使用的圆筒状器械“盾牌机”可以挖掘出内径约8米的隧道。古川的河道宽约15米，挖掘的隧道需要限定在河道宽度之内。然而，古川河道曲折，有些曲折的地方甚至是转直角。

“在蜿蜒曲折的河道下面进行挖掘需要非常高的技术。”东京都建设局河川部的小木曾正隆说。“虽说是地下，但超过河道宽度的工程建设也是不允许的。因此，施工标准要求精确到厘米。”

在建设调节蓄水池和排水通道等多种治水工程的作用下，东京的水灾比以前大幅减少了。1980年到1989年受灾楼房总数超过12万幢，而2000年到2009年受灾总数降到了2万幢。然而，近年来，由于建筑物密集的城市气温上升，产生“热岛现象”，导致经常出现局部、短时间的骤雨，即所谓“游击暴雨”在东京发生的次数有所增加。这样的游击暴雨导致地铁站和道路积水，作为应对方策，东京都计划增加市区地下调节蓄水池的数量。

“局部、短时间的骤雨在总降水量上不会很多，所以调节蓄水池这种临时性蓄水的方法也能够起到很好的效果。”小木曾说。“东京的地下因为用做地铁和排水道等多种用途，所以想要确保地下用地越来越困难。但是，为了东京的安全，我们今后还必须切实地推进地下调节蓄水池建设工程。”