日本总务省报告书：对浸水、火灾对策不完全的地下商店街、要求向地方公共团体提出改善劝告
日本总务省4月12日公布了关于车站以及写字楼等通过地下通道联通的地下商店街的火灾、浸水对策采取得不够的调查报告书。报告书劝告总务省和国土交通省要求对地下商店街的安全对策负有监督责任的地方公共团体采取必要的改善措施。
在日本各地，受消防法和防汛法限制的地下商店街有1000多处。这次选出了其中通过地下道联通多栋大楼构建了"地下空间网络"的全国7个市和东京都3个区的共17处地下商店街，从2014年12月至今年4月进行了实况调查。在挑选调查对象的时候考虑了地区、规模、构成设施的种类等因素。被选出的17处地下空间网络共有410个设施，这次实施了调查的是从中抽出的139个设施。
对这139个设施的调查结果是，2009至2013年度间共发生了火灾27起，浸水事故13起。其中，影响到起火设施以外的相连设施或造成相连设施经济损失的火灾为2起，影响到浸水设施以外的相连设施的浸水事故为1起。
139个设施都分别设置了紧急联络网，可是在6个地下空间网络中有7个设施（占全体的5%）未加入紧急联络网。并且这7个设施全都是基于消防法的防火对象。其中3个设施位于必需采取浸水对策的浸水设想区域，或因为与地下商店街通过下坡地下通道连接，在该地下商店街或地下通道发生浸水的时候，均有发生浸水的危险。
从加入了紧急联络网的设施管理者中间也可以听到这样的意见："现在的紧急联络网存在着联络滞后、无法迅速应对的可能性。"由于需要联系许多相关方面，在实际训练中，也有花费了约1个小时的地方。
在17处地下空间网络中，作为防火措施实施了整个地下空间网络避难训练的只有1处。以全体地下空间网络为对象设定了避难路线的地方一处也没有。在浸水应急措施方面，也只有2处地下空间网络实施了全体避难训练，而以全体地下空间网络为对象设定了避难路线的地方一处也没有。
在配备方面，有6个设施的浸水应对措施尚不完善，如在地下站台的多个出入口，连接建筑的管理者没有设置所需的止水板，浸水有可能会影响到地下站台。
报告书劝告了总务省和国土交通省向地方公共团体提出"以信息传达训练结果的验证为根基的联络体制的必要的重新评价"以及"向设施管理者提供有关联合设置、运用止水板等设备的更具体的信息"等建议。
"地下空间网络的形象"（出自总务省报道资料"基于＜地下商店街等地下空间利用设施的安全对策等相关实际情况调查＞结果的劝告"）
文／客观日本编辑部
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