4. 加盟TPP确保稳定的化石燃料供给
在对核能的信赖缺失的情况下，甚至有可能不再启动核能发电。到2030年为止，要创造稳定使用核能发电的环境，必须要确立安定的政权，但是从日本现在看来也很难。2013年政府就有可能会被逼迫废除使用核能发电。这样的话只能在短期内用火力代替核能。因此，政府应该尽早与美国签订页岩天然气的长期合同等，以此达成调配体制，而不是在现货市场直接购买高价的天然气和石油等。日本在现货市场购买的液化天然气价格约18美元，而据美国的页岩天然气、能源行业相关人员说，通过调配机制“成本大约可以减少2到3成”。
与美国缔结了自由贸易协定的韩国获得了出口许可。韩国计划从2017年起开始进口页岩天然气。日本希望能在2016年开始进口，目前正在进行官方和民间的协商。但是日本政府至今不能确定是否加入TPP（环太平洋战略经济合作协定），美国能否对日本发放出口许可还是个疑问。因为美国原则上只对缔结自由贸易协定的国家发放出口许可。为了尽早获得进口美国页岩天然气和页岩石油的许可，日本需要尽快表明参加TPP协议的意向。
5. 进一步促进节能、通过统一送电频率等扩充送电网络
政府推出的革新能源环境战略中提出，到2030年为止，计划比福岛第一核电站事故前节电10％，但是这个指标是否可以提升至20％呢？据电力事业联合会公布的数据，今年夏天的用电消费量比酷暑的2010年减少了10％。最大用电量减少了约11％。虽然企业和家庭也在尽力节电，但是在短时间内，单靠需求方的努力就能有这个效果的话，今后再加上智能电网等革新性的节能技术，预计节电效果将会有更大的突破。
例如在北九州市的东田地区，除了接受经济产业省的支援外，还与新日本制铁、日本IBM、富士电机、安川电机等共同实施了智能电网的实证实验。以230个家庭、50家企业为试点，根据用电需求量设定电费收取标准，不同标准的最大差距近5倍，据说达到了节电10％的效果。实验方法是依据天气预报等数据，提前将电费标准发送到各家庭内装置的显示器上。通过这样的系统让用电收费标准透明化，能够促进各个家庭从小处着眼努力节电。如果灵活利用智能电网，根据电费和用电需求来进行调控，就能够进一步扩大节能的空间。随着这种技术革新的发展和普及，在家庭和办公室将能获得相当的节能成果。
在这里需要留意的是智能电网中使用的各种设备的标准化。像智能计量仪和住宅内终端装置等，需要进行普及，让每个电力公司都能够利用。计量仪和住宅内终端等不应该由大的电力公司来发放和安装，而应该让消费者自由选择和购买，并能够灵活利用个人电脑等，这样将能极大地促进设备的普及和提高吧。
还有必要促进送电网络的整备。九州、四国、中国、关西、中部、北陆的西日本各电力公司与东北、东京的东日本各电力公司之间，虽然实现了一定程度的电力融通，但是由于东西地区之间交流电频率的差异，最多只能融通100万千瓦。另外，北海道和东北电力之间虽然用电频率相同，但是海底电缆的容量只有60万千瓦。因为可再生能源现在还不属于稳定电源，为了普及可再生能源，稳定电力系统，政府考虑强化送电网络（到2030年为止，投资总额预计达到5.2兆日元），但是政府应该实施统一全国用电频率，实现日本全国的电力融通。由于南海海沟大地震等，今后在很大范围内，各发电站都存在受灾的可能性，将全国一体的送电网作为抗灾对策是十分必要的。
要统一用电频率，可能要花费10兆日元的费用，政府和很多电力行业相关人员都认为是不现实的。但是经过官民的共同努力，10年间所有家庭都更换了电视信号接收器，原来被认为是不可能的电视播放数字化就这样实现了。另外，关于电力公司频率统一的投资费用，可以通过提高电费等来实现（乏燃料回收所需投资额近19兆日元，通过提高电费来筹措已经有了明显效果）。
文／日本经济研究中心岩田一政（理事长）、小林辰男（主任研究员）
