科学研究 - 日本专利新闻周刊——深泉知财研究所特别寄稿第3期

一　【申请实务】

■　JPO于2016年6月30公布了《专利行政年度报告2016》¹【注1】。该报告中公布了大量统计数据，本研究所选择其中一些和申请实务比较相关的数据做一些介绍，以便读者了解日本专利制度的特点和最新动向。详情请参阅下面的"深泉观察"栏目。

■ JPO于7月13日在官网上更新了"关于《耽误期限后的救济规定的指南》之问答（四法通用版）"：
http://www.jpo.go.jp/shiryou/kijun/kijun2/kikan_gide_faq.htm
和之前的版本相比，内容充实了很多，并增加了一些具体例子。其中，和中国申请人比较相关的"错过优先权主张的期限"、"错过PCT进入日本国家阶段的30个月期限"的情况，需要有"正当理由"，其判断的原则是:导致错过期限的原因是否是可预见性的。如果可以提供证据以证明是不可预见性的，例如申请人突然得病住院、公司的相关负责人突然联系不上、突发性停电等，则得到救济的可能性较大，具体规定和解释可参考如下网页：
https://www.jpo.go.jp/shiryou/kijun/kijun2/kyusai_method.htm
https://www.jpo.go.jp/shiryou/kijun/kijun2/kyusai_guideline.htm

二【新闻速递】

■　据《每日新闻》报道，芝浦工业大学将8月1日开始举办"专利技术转化的商业模式竞赛"，以征集将专利技术实用化的经营点子。参选者需要针对该大学正在申请中的如下三件专利"①使用巨磁电阻效应的高效磁化反转装置 ②高强度和高抗腐蚀性铝合金材料及其制造方法 ③含有纳米碳材料的凝胶的制造方法"中的任意一件提出将其商业化的想法。最优秀的点子可以获得100万日元（约6万人民币）的奖励。本次竞赛的参选者仅限于该大学的师生²【注2】。

■　据《东奥日报社》报道³【注3】，日本东北部的3所大学+3家银行（弘前大学、秋田大学、岩手大学 + 青森银行、秋田银行、岩手银行）于7月14日共同设立了TLO（Technology Licensing Organization，即技术使用许可机构）。该项目计划使用日本东北经济产业局的补助金，将上述3所大学持有的约300件发明专利做成数据库，供银行自由查询，然后由银行将这些专利信息推荐给其相关客户，以解决企业的相关需要。弘前大学的佐藤敬校长提到："我们这3个县（日本的县相当于中国的省）的人口都在显著减少，期望这个项目能够促进就业，使年轻人不离开这里"。
另外，从今年6月开始，广岛市的红叶银行和当地的弁理士会合作，依托当地政府的补助金为企业无偿提供技术检索、专利申请等支持⁴【注4】。

■　上文中提到大学将其专利开放给他人使用，被称为"开放专利"。开放专利常常也是收费的，如果想利用开放专利，需要先得到专利权人的许可，签订相关协议。日本有不少开放专利的资源，如埼玉县的"开放专利100件"⁵【注5】。信息比较集中的开放专利数据库是"独立行政法人工业所有权情报研修馆"的⁶【注6】，本研究所于7月19日在确认到该数据库中收录了3万多件开放专利（不过有一部分还处于审查过程中，尚未获得授权），具体数据如下：

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笔者在该数据库输入关键词"ips"，检索到25件专利（如下图所示）。从检索结果中可知涉及的发明是否被实施或许可过，以及该专利是否可以被许可或转让等信息。

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■　日本财产保险公司的"国内知识产权诉讼费用保险"于7月开始出售，该保险的对象是日本国内的专利权和商标权。当投保企业被诉侵权时，诉讼或仲裁所产生的手续费、律师费、专利代理师费、鉴定费、诉讼顾问的服务费等将由保险公司补偿⁷【注7】。不过该保险期限很短，只有1年。
另外，JPO最近也出台政策，从今年7月初起算的一年保险期间，中小企业加入"海外知识产权诉讼的保险"的，给予一半补助⁸【注8】。

■　JPO口审的日程、旁听、以及"判定制度"
2016年7-10月期间的JPO口审的预定日程表可以在官网上查询到⁹【注9】。任何人均可以旁听口审，且不需要提前预约，提前5分钟入场即可（不过旁听席位数量较少，坐满为止）。从上述日程安排表中可知：7月15日有3件关联的"判定审判"的口审。特许法第71条规定的"判定审判",指的是请求JPO对相关产品是否落入专利的保护范围进行判定。虽然该判定不具有法律约束力，但由于JPO的权威性和中立性，判定结果常为当事人所尊重，为其和解或继续诉讼提供了重要参考。
实用新型、外观、商标法中同样规定有该制度。判定的请求人不需要具有利害关系，该制度的特点是费用低（一件的官费约2000人民币）、手续简便、速度快（一般情况下，3个月后即可得到判定结果）、不张扬（原则上书面审理，只有依当事人请求才可能进行口审），适合承受不起高额诉讼费的个人、中小企业。

■　新书出版：《第8版发明专利的说明书撰写方法：为了获得和利用更强力的专利权》¹⁰【注10】
这本日文书籍是关于撰写说明书的重要参考著作。本次修订对应了近年来的法改、审查基准的修订和重要判例。本书将于8/16正式出版，目前可以在日本亚马逊网站上提前预定。

三【判例】

■　就"生海苔异物分离除去装置中生海苔共转防止装置"的侵害发明专利权纠纷案，东京地方法院于2016年6月30日作出了判决。涉案发明专利（特许第3966527号）涉及的装置如下图所示：是在该分离装置中，设置有突起的板状部件8，以防止生海苔随着分离用旋转板的转动而转动，从而加快分离效率。本案的被告包括了一级销售商和二级销售商，争议点涉及民法第724条规定的损害赔偿请求时效的消灭与否、被告的无效理由抗辩是否成立、销售商将旧机器磨损的关键部件以新换旧是否属于制造行为、专权利人是否可以差止普通用户的上述替换行为、计算损害赔偿金额时本发明在该装置中的贡献率、计算不当得利时侵权人的哪些开支可以从利润额中扣除等。
下面就判决文中法院的判断结论稍作介绍：① 民法第724条中规定的3年时效的起算点必须满足被害人当时既知道被害又知道加害人是谁，二者缺一不可 ②判决文中用了较大篇幅讨论了被告的无效抗辩理由是否成立（特许法第103条之三规定了在同一诉讼程序中的无效抗辩；但中国尚无此抗辩制度，实质无效抗辩的理由只能通过无效宣告程序才会被考虑） ③将本案中带有突起板状部件8的部件以新换旧，属于制造行为 ④但权利人不能差止普通用户购买部件后的以新换旧行为，因为即使这种行为被认定是"帮助行为"，也没有任何法条规定权利人可以差止"帮助行为" ⑤涉案发明是装置中的核心部件，被告关于降低贡献率的证据不足，因此贡献率为100% ⑥在计算特许法第102条第2款中的不当得利时，从利润中可以被扣除的开支仅限于和销售活动直接相关的。

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四【深泉观察】----- 介绍JPO公布的《JPO数据统计报告2016》连载之一

本报告正文篇为389页，资料篇为271页，信息量较大，本刊将以连载的形式陆续为大家介绍其中的重要内容。

■　内容介绍
△ 在报告的开头部分，JPO明确了其目标：到2023年底，将发明专利从申请到授权的时间缩短为14个月，实现"世界上最快、品质最高的专利审查"。

△ 从2015年5月13日，日本加入《工业品外观设计国际注册海牙协定》正式生效，在JPO可以递交外观设计的国际申请（中国还在为加入该协定努力中）。

△ 从2015年4月开始，可以申请如下新类型的商标：动态商标、全息商标、仅由色彩构成的商标、声音商标、位置商标。

△ 2015年2月在"独立行政法人工业所有权情报研修馆"设立了"商业秘密110"窗口，特别为中小企业提供有关商业秘密（例如商业秘密泄露、电脑遭黑客侵袭等）、知产战略方面的咨询，如下图所示：

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△ 2014年日本向国外申请的发明专利的件数。笔者将其数据和2013的对比，发现其主要变化是：到美国、中国申请的比例分别下降了0.8%、0.5%，到东南亚的比例增加了0.4%。

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△ 下图为五大局中从请求实审到第一次OA发出的时间，以及最终处理（授权或驳回等）的时间（2014年平均值）。从图中可知: 整体来看，JPO最快，SIPO居中。

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△ 关于发明专利的授权案件数、授权率（如下图）。从图中可知：授权率逐年增加、驳回率逐年减少。主要原因在于近年来JPO对于创造性的判断标准变得宽松。另外，考虑到JPO的审查速度在五大局中最快（特别是其加快审查制度，费用低、手续方便），中国申请人可以考虑如下策略：到JPO提交基础申请或PCT国际申请，在JPO办理加快审查以快速获得授权，再以此为依据到美国、中国等国家办理PPH（审查高速公路）。

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