东京奥运会倒计时三年 能否争取实现可持续的大会的目标？

1964年举办东京奥林匹克运动会距今已有半个多世纪了。上次奥运会给了国民勇气和希望，同时成了日本经济从战后复兴中重振起来，经过高度经济发展向世界第二的经济大国迈进的端倪。同上次奥运会相比，2020年举办的东京奥运会，对世界和日本而言将会具有怎样的意义呢？

2020年7月24日下午8点，伴随着嘹亮的号角声，全球200多个国家和地区的运动员会聚一堂的体育盛典·夏季奥运会将在东京开幕。到8月9日闭幕为止，33个比赛项目339种赛事将在酷暑中激烈地展开。随后，残奥会将从8月25日召开到9月6日。

2013年9月，国际奥委会决定在东京举行此次奥运会以来已经过去四年了。在这期间，围绕谁来负担膨胀的费用问题大家争吵不休；因为涉嫌剽窃图案发生了重新制作五环徽标的混乱；在重建主会场——国立竞技场方面也因为已经决定的方案被推翻导致施工日程大幅推迟等，一个接一个地出现了好多问题。

在距离奥运会开幕已经突破了3年的现阶段，由于筑地批发市场的搬迁延迟，导致连接选手村和各会场的道路（环状2号线）建设计划不得不变更，造成了有关运输选手的计划大幅度推迟。包括残运会在内，因为大会在有日本气候特色的闷热的时期召开，“避暑对策”也是一个大问题。

另外，据说最初定为7千亿日元的总经费，之后不断膨胀，曾经一时超过了2万亿日元。后来通过重新评估压缩到现在的13850亿日元。今年5月份有关各方就东京都和奥组委各承担6000亿日元，国家承担1500亿日元的负担比例的主要内容达成了协议。剩下的350亿日元，9月份决定了大部分通过发行奥运彩票来筹措的方针。但是关于定为东京都承担的6000亿日元，只着落了为举办奥运会积存的准备基金约3700亿日元的财源，剩下的资金如何筹措到现在还没有确定。今后总经费是否会由于材料的涨价等设想外或计划外的支出而膨胀也令人担忧。

东京奥运会·残奥会的经济效应

（根据瑞穗综合研究所等资料制成）

以奥运召开期间为中心，接受访日游客的酒店等住宿施舍的不足也是一大问题。据瑞穗研究所估算，在有望外国游客激增的大城市部分，虽然宾馆的建设在顺利地进行着，但是宾馆的修建还是赶不上需求，预料在2020年一年中间，东京将短缺1.5万间房间，大阪将短缺1.65万间房间。

政府今年修改了“民泊法”，放宽了民宿的条件，只要向自治团体申报，就可以在住宅区的民间公寓里接待旅客住宿。但是也担心如果客房持续不足，就可能出现大量非法民宿，引发更多问题。为了弥补住宿设施的不足，政府正在商讨让大型游览船长期停在首都圈的港口，当作“宾馆客船”接待旅客住宿的对策。

从再稍许长远一点的视角来看，日本背负着各种各样需要解决的课题。当初东京都在申请奥运会主办权时，为了尽可能压缩经费，打出了将几乎所有的竞技会场都部署在东京都中心半径10km范围以内的“世界最小型而内容充实的奥运会”的口号，获得了众多的支持。

但是，从之后的经过情况来看，似乎同原来的方针大大地偏离了。竞技项目和竞技会场数量都在增加，当初的口号完全褪色走样了。从现在的准备状况来看，难以设想日本能给出成为未来模范的新的“奥运形象”。

其中，作为实现可持续发展的奥运会的一项活动略微受到了一点关注的是使用回收的金属制作奖牌的项目吧。这是大会组委会从今年4月起号召人们提供被称为都市矿山的废弃手机和小型家电，从中提取再利用金属制作奥运奖牌的一项事业。据说光是协助这项事业的NTT DOKOMO所回收的手机就已经达到了50万部。在组委会的“城市建设、持续可能性委员会”上，还有人提出了不应该仅仅是奖牌项目，应该进一步扩大活动，考虑利用再生的铁、铝以及可循环使用的木材来建设若干个竞技场的意见。

确实，日本经济已经有了由于“奥运景气”而得益的一面。特别在大城市，高层大楼和高级公寓的建设热潮正在持续着。虽然经济增长率并不怎么高，但是已经进入了成为战后持续时间第三长的景气恢复轨道。显示对于找工作的人的招聘比例的有效招人竞争率为1.5倍，甚至超过了泡沫经济时期。不动产的价格也在持续上涨，访日外国游客也在逐年增加。

东京奥运会、残奥会到底会带来多大程度的经济波及效果呢？很多研究机构进行了估算，例如瑞穗研究所两年前发表的数字估计从2015年到2020年之间的经济效益约为30万亿日元，其细目为：竞技设施和选手村的建设投资、奥运会运营支出等“直接效果”约1.3万亿日元，伴随奥运会实施的城市基础设施的扩充以及海外游客的增加所带来的观光需求的增大等“附带效果”约27.7万亿日元。

话虽如此，这些效果是在最大限度取得成功的假设下的估算，能否取得金额这么大的效果是无法保证的。

特别令人担心的是雇佣增加导致人手短缺吧。开幕前的竞技设施建设被认为可带来投资的增加和建筑业雇佣需求的增加，可是最近雇佣形势窘迫，已经出现了人手严重不足的情况。薪酬也在急速上涨，能否尽如人意地招聘到人手的担忧在日益蔓延。

（根据瑞穗综合研究所等资料制成）

因举办奥运会被指出将面临的新的课题。对东京等大城市圈的集中投资所造成的缺点是进一步扩大同其他地区之间的差距。由于建设材料和人才优先投入到奥运会的准备中，造成东日本大地震受灾地的复兴延迟也是一个很严重的问题。

另外，作为迄今为止举办过奥运会的很多城市都会面临的一个共同的问题是担心举办后的经济的回落。不仅仅是提前开发、投资和消费所产生的反作用，如果不能很好地利用竞技设施，就会变成需要大笔的设施运营费和维护费。

关于东京夏季奥运会之后的2024年奥运会的举办城市，由于申办城市只有巴黎和洛杉矶，而且今后也无法预料其他申办城市，所以国际奥委会日前想来想去才同时决定了2024年在巴黎举办，2028年在洛杉矶举办的主意。这一不同寻常的决定，体现了举办奥运会需要巨额的经费，在奥运会之后也必须长期承担如何有效利用旧址的责任等，对于世界各国的城市而言举办奥运会的魅力正在慢慢消失。从这个意义上来说，各国也希望东京奥运会能够尽可能地抑制经费，成为为今后的奥运会显示方向性，做出典范的大会。

文・图/ 泷川　进