22日政府召开的产业竞争力会议（议长：安倍首相），制定了以“通过未来投资实现生产性革命”和“安倍经济学”为支柱的“《日本再兴战略》修订版2015”（草案），并就草案交换了意见。有报道认为该会议是次日股价上升的因素之一。从该草案中不难看出，在强化产业竞争力的进程中，国立大学将肩负更多期待。
对于国立大学的期待也可视为国立大学所廹切面临的改革。“《日本再兴战略》修订版2015”（草案）中提出了“特定研究大学（暂称）”的建设方案。联系到会议中作为参考文件提出的文部科学省6月16日资料“国立大学经营力战略”，其原因可从如下方面考虑。
为建设与世界接轨、资源丰厚且具有经营能力的国立大学，文科省希望“包括海外创业支援人才在内，通过录用国内外优秀创业人才和培养实践性创业人才等，使大学发挥平台作用，支援创业产业的建设。”“《日本再兴战略》修订版2015”（草案）中，提出了建设比普通国立大学拥有更高自由度，通过收益事业等扩大自身收入，并作为企业投资对象有魅力且具有国际竞争力的大学。相关必要法案将于下期通常国会中提出。
草案中提出了由多个大学、研究机构、企业、海外机构协力形成的“优秀大学院（暂称）”的新制度。旨在促进文理融合等不同领域的一体化教育，作为培养创新人才据点灵活运用。此外，IoT（物联网）、大数据库、人工智能时代等课题也提上日程。并于下一年度开始展开具体规划措施。在文部科学省的“国立大学经营力战略”中，将“培养可创造新领域、新产业等的博士人才”作为了发展的目标。
草案就国立大学所抱怨的运营费补助金逐年消减事宜进行了深入探讨。主要为“评价国立大学自我改革，对运营费补助金进行合理适当的分配”。该内容有可能导致部分大学的补助经费进一步缩减。有关新的分配方案将在年底之前公布。
国立大学迫切面临着怎样自我改革的问题。根据“国立大学经营力战略”，文部科学省提出的3大重点援助项目中，国立大学将选择其一付诸实施。内容包括：“采取措施贡献地区的同时，考虑专业领域的特点，在有优势有特色的领域内集中推动全世界、全国的教育研究”，“考虑专业领域特点的同时，在有优势有特色的领域内，跨越地区界限，集中推动全世界、全国的教育研究”，“与创造出卓越成果的国外大学通力合作，集合全校之力推动卓越的教育研究和社会实践”等3项内容。大学在基于自身实力和特征的基础上选择相应任务，对预期成果作出评价后，决定运营费补助金的额度。
基于国际影响力和国际竞争力的差距，国立大学持有的研究经费已有所差异，草案中的相关举措有可能进一步扩大学校间的差距。例如，不断增加的竞争性研究经费改革与逐年缩小的运营费补助金形成对比。文部科学省及内阁府就大学等的竞争性经费，制定了新的措置，即将其30%作为间接经费提供给研究者在职的获得竞争性研究经费的大学，并在下年度的新项目中开始推行。
文部省的“国立大学经营力战略”中，将财政基础的强化以及必要人才的培育政策等作为大学需要迫切自我改革的对象课题。当中的一项内容为研究人员的评价和待遇，即“根据教育研究业绩和能力，提供合理的工资体制并完善业绩评价，以提高待遇并确保教育研究环境”。进而还制定了扩大自我收入的内容，如“计划性培养经营人才”、“大学对强项研究领域和研究成果积极进行系统化的信息公布，推动对民间“提案型”的共同研究和大学主导的系统化产学合作。”
国立大学方面将会如何应对这些行政及产业界的要求呢？国立大学协会于6月15日公布了“有关国立大学未来目标的行动方案（中期总结）”。方案表示，“关注全球性课题及国家和地区面临的问题，把握社会及产业界的需求等，明确的目标，努力推进大学创新技术及大学应承担的技术开发”，“努力通过募捐等外部资金、正规课程之外的教育服务收益等，多方面确保财政来源”，表现出积极对应社会要求的态度。
然而，“不再进行运营费补助金的消减”，“对于大学及研究机构协力开展的教育及研究，提供灵活且竞争性的援助，以确保一体化地活用部分运营费补助金及文部科学省部分竞争性资金”等主张，与产业竞争力会议所要求的自我改革有明显出入。这些问题也难免引起有关人士的质疑。
文／小岩井忠道
转载并翻译自Science Portal 2015年7月1日新闻
http://scienceportal.jst.go.jp/news/newsflash_review/review/2015/07/20150701_01.html
