修订节约能源法(下)
另一方面,日本长期致力于节约能源的国际合作。这是因为能源问题关系到日本的能源安全保障,是影响气候变动重要因素之一,并且同日本推进新一轮节约能源措施紧密相连。但是,亚洲事业的开展上存在着一些问题。在发展中国家,节约能源的积极性较低,法制落后,制度不完备,企业意识容易将增强生产能力优先于节约能源考虑,引进日本的节约能源技术初期成本较高等问题。
日本政府对于这些课题积极进行调配。其中之一就是人才的培养,以亚洲为中心,在2004年度开始到2008年度之间接收了大约1,000名节约能源政策的制度设计负责人,同时向世界各地派遣了400人左右的专家。并针对节约能源法的实施、导入,为亚洲各国提供了大量的支援。
另外一个是建立能源管理士制度。
在节约能源法中规定,在大规模的工厂,从持有能源管理士国家资格的人员中,选拔能源管理者。这一对象工厂数约为8,000个,而能源管理士达到4万人。持有这一资格的人数高于需要人数的理由,是由于企业拥有较高的节约能源意识的表现。日本的这些节约能源措施,已在亚洲地区有较高的认知度,为了应对亚洲的这些需求,日本也积极地推出了各种合作项目。比如,在中日之间过去已经举行了三次“节约能源暨环境综合研讨会”,并交换了关于合作引进能源管理师制度等内容的备忘录。
目前正在摸索能否以日本的能源管理士制度为基础,来制定亚洲及国际标准。
2008年10月,设立了“世界节约能源等工作推进协议会”。这是政府和经济界的一次联合,是为了向世界普及日本节约能源技术而设立的。现已有7个领域162个技术事例被编入“国际展开技术集”,向世界各国推广。
节约能源对策的规定固然重要,但技术开发更加重要。不仅仅局限于产业领域,必须推进同家庭等所有领域相关联的节约能源技术的发展。
(注:在制定基准时,特别规定了各个厂家的产品目录中节约能源水平最高的产品,并且预测了在今后几年的时间内编入节约能源技术开发,以此为基准来追加制定将来的基准值。至今为止每一目标年度的产品机器全部达到了规定基准值)
<耗油量基准的变迁> |
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1979年 6月 |
制定能源使用合理化的法律(节约能源法) |
1979年12月 |
汽油车的耗油量基准的制定(1985年度目标) |
1993年 1月 |
汽油车的耗油量基准的修订(2000年度目标) |
1996年 3月 |
汽油货车的耗油量基准的制定(2003年度目标) |
1998年 6月 |
修订节约能源法,导入“领跑者计划” |
1999年 3月 |
制定轿车、小型货车的领跑者计划 (汽油车2010年度目标,柴油车2005年度目标) |
2003年 7月 |
制定液化石油车的领跑者计划(2010年度目标) |
2006年 3月 |
制定重型车(卡车、巴士等)的领跑者计划(2015年度目标) |
2007年 7月 |
制定轿车、小型巴士、小型货车的新耗油量基准(2015年度目标) |
2011年8月,在日本经济产业省以及国土交通省举办的综合资源能源调查会节约能源基准部会汽车判断基准小委员会、交通政策审议会陆上交通分科会汽车部会汽车耗油量基准小委员会第6次联合会议(8月11日)上,汇总了以2020年度为目标年度的轿车新耗油量基准中期规划草案。
在本次的中期规划草案中,将轿车的新耗油量基准与2009年度上市车辆数基准进行比较,规定在2020年度中减少24.1%的耗油量。
为了广泛听取国民对本次中期规划草案的意见,预订实施公开问卷调查,在汇总国民意见的基础上,通过联合会议审议,归纳出最终规划草案。
初期领跑者计划实施后的汽车耗油量提高率(2010年度目标) |
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车型区分 |
1995年度实际业绩值(km/L) |
目标年度 |
基准值(km/L) |
提高率 (%) |
轿车 |
汽油车 |
12.3 |
15.1 |
22.8 |
柴油车 |
10.1 |
11.6 |
14.9 |
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货车 (车辆总重量2.5吨以下) |
汽油车 |
14.4 |
16.3 |
13.2 |
柴油车 |
13.8 |
14.7 |
6.5 |
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全体 |
汽油车 |
12.6 |
15.3 |
21.4 |
柴油车 |
10.7 |
12.1 |
13.1 |
(注)1.耗油量为10~15(市内10个项目、郊区15个项目)模式
2.目标年度∶汽油车为2010年度,柴油车为2005年度。
3.按各车辆重量区分的以1995年度上市车辆数比率来加重平均的平均新车耗油量。
出典:日本经济产业省
2015年度耗油量目标值的概要 |
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轿车 |
13.6(km/L) |
16.8(km/L) |
23.50% |
小型巴士 |
8.3(km/L) |
8.9(km/L) |
7.20% |
小型货车 |
13.5(km/L) |
15.2(km/L) |
12.6 |
(注) 1.耗油量是JC08模式(10~15模式的修订模式)
2.按车辆重量区分的以2004年度上市车辆数比率加重平均的平均新车耗油量。
出典:日本经济产业省